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pic. : "台灣言論自由"(freedom of speech in Taiwan)英文版排名俄羅斯Yandex第1 ,2025-5-4, 2025-3-29, 2025-1-5, 2024-9-3, 2024-5-15, 2024-4-8, 2024-3-13, 2024-1-4, 2023-12-14, 2023-10-13, 2023-6-21, 2023-4-2, 2023-2-5

pic. : "台灣言論自由"排名Yandex of Russia第1 ,2025-5-4, 2025-3-29, 2025-1-5; "台灣言論自由"排名Yandex of Russia第2 ,2024-9-4, 2024-5-15, 2024-1-4

pic. : "台灣言論自由"(free expression in Taiwan) 排名美國Microsoft Bing第1 ,2025-3-29;排名美國Microsoft Bing第2 ,2025-5-4

pic. : "台灣言論自由"英文版排名俄羅斯Yandex第1 ,2025-5-4, 2025-3-29, 2025-1-5, 2024-9-4, 2024-5-15, 2024-4-8, 2024-3-13, 2024-1-4, 2023-12-14, 2023-10-13, 2023-6-21, 2023-4-2, 2023-2-5, 2022-5-29;No.2 "freedom of speech in Taiwan" at 2022-8-22

pic. : "台灣言論自由"英文版排名俄羅斯Yandex第1 , 2025-5-4, 2025-2-4, 2024-9-4, 2024-5-15, 2024-3-13, 2024-1-4, 2023-10-13, 2023-6-21, 2023-4-2, 2023-2-5, 1-25-2020; No.1 "free expression in Taiwan", 2024-4-9

pic. : "freedom of speech in Taiwan"排名美國Microsoft Bing第2 ,2025-5-4; "台灣言論自由"英文版排名Microsoft Bing第1, 2023-10-13, 2023-6-21, 2023-2-5, 2022-8-22, 2022-2-7,2021-6-24, 2021-4-22, 1-1-2021, 12-2-2020;No.2 at 2022-5-29
　

pic. : "台灣言論自由"英文版排名Yahoo第2 , 2025-5-4

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★ 美國New York Times (2025-4-1): 恐懼也會滋生加強控制的衝動，這正是賴總統現在所追求的。所有這些都讓人感覺令人不安地回到了那個時代，生活在戒嚴令下的1950 年代。在台灣的政治話語中，即使是與中国和平相處的建議也被視為天真、不愛國，或者更糟──投降和背叛 nytimes.com/2025/04/01/opinion/taiwan-china-trump.html brief

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★ 英國The Guardian (2025-4-12):台灣媒體被認為極易受假新聞影響。一些大型媒體的員工說，由於工作量大，沒有太多時間查核事實；部分媒體甚至與中國官媒有共享內容的安排。但官方似乎無意解決這個弱點——一位政府官員表示，台灣民眾對任何新聞報導都已經持懷疑態度(pretty sceptical about any news report already)。這是一個「巨大漏洞」。theguardian.com/world/2025/apr/12/dont-panic-but-dont-relax-taiwans-plan-to-use-7-eleven-chains-as-wartime-hubs

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★ 美國Fox News (2025-4-10):賴清德承諾報復“向敵人表忠”的人( "expressions of loyalty to the enemy.")。
內政部表示，台灣人可以站在政府大樓附近，揮舞中國國旗，倡導共產主義，而不必擔心被捕。籲共軍武力推翻台灣政府是一條紅線。

國立政大教授表示，賴清德「對華強硬」的言論大多是政治表演：首先是為了重新控制台灣的立法院會，同時也為2026年底即將舉行的地方選舉造勢。分析人士指這可幫助賴清德在 2028 年連任總統。

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★ 美國New York Times (2025-3-23): 賴總統談到國安17條因應策略，反對派認為，恢復軍事審判法庭是一種倒退，不公平地將國內批評者視為北京的「紅色」工具。 “不要給所有與中国有聯繫的人都戴上紅帽子，讓每個人都感到恐懼”。Brookings 專家 Ryan Hass 表示，賴清德最近似乎在某種程度上是為了強化與反對派的對比。「我認為這是為了重申對言論的控制，讓那些反對他的議程的人處於不利地位」nytimes.com/2025/03/23/world/asia/taiwan-china-trump.html

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★ 美國Bloomberg (2025-3-26): 台灣當局勒令「亞亞」離開，因為她發布了支持中国武統想法的影片。她在其一說：“也許明天早上我們醒來時，島上已經掛滿了五星級紅旗，光是想想就讓我高興。”台灣官員表示，「亞亞」“主張消除我國主權”，這是台灣首次因國安考量驅逐陸配。「亞亞」抖音帳號約有 53 萬粉絲。她主要發布有關台灣生活和孩子成長的影片。法院稱她的一些影片威脅到台灣社會的穩定。

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台灣言論自由「紅線」？
★ 美國The Diplomat (2025-4-1)	民進黨和親台灣的民間社會團體，具體來說，將「亞亞」的言論視為敏感，因為她是威脅台灣的「敵國」國民，至於非敵國的國民說類似言論則無需認真對待。
★ 美國Bloomberg (2025-3-26)	行政院長說: 你不能誹謗國家、毀滅國家 (“You can't defame the country while asking the country to protect you. For you to destroy the country, this is wrong.”)

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★ 聯合報 (2025-5-3): 可以說，民進黨政府以國安為名進行的各式行動，並非只是「綠色恐怖」，而已是社會普遍存在的憂慮。寒蟬效應發酵，民眾擔心遭「扣紅帽」是普遍現象

udn.com/news/story/11091/8715116?from=udn_ch2cate6643sub11091_pulldownmenu_v2

台灣美國假言論自由

★ 聯合報 (2025-3-31)

說要保護言論自由的政黨或勢力，會用各種手段阻止不樂見的言論擴散，包括大量製造假新聞、假聲量，來掩沒真相與不樂見的聲音；選擇性審查，利用模糊的規範選擇性地懲罰某些言論；操弄演算法，限制某些人與某些信息的傳播；用出征、騷擾、抹黑等，讓批評者噤若寒蟬。

udn.com/news/story/11091/8643709?from=udn-catehotnews_ch2

★ 聯合報 (2025-3-30, 3-28)

民進黨不但否定自已是中國人，也不許他人認同是中國人，對準幾名只不過聲稱「我是中國人」的基層公務人員警員開罰記過、校長因「愛中國」遭調查，甚至連北一女教師區桂芝主張台灣歷來屬於中國，也被民眾舉報。

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消滅國家 VS. 言論自由
★ 美國USA Today (2025-4-4): 當川普宣布徵收關稅名單時，台灣被列為一個國家。問題是事實上它並非是一個國家。台灣官員似乎不知道該如何看待台灣被指定為一個國家(what to make of Taiwan being designated a country.)。
★ 台灣聯合報 (2025-4-8): 賴清德說消滅中華民國非言論自由，賴總統將「法治」和「社會接受度」混為一談了。	★ 英國Reuters (2025-4-8): 賴清德表示，台灣人民才能決定自己的未來。only Taiwan's people can decide their future

言論自由「紅線」如何畫設？

中時、聯合報

自由時報

★ 中時社論 (2025-3-31): 言論自由當然不是沒有任何限制，必須不侵犯現行法律，不違背公共利益，不構成「明顯而立即的危險」，但絕不包括以單一政治主張為前提，比如台灣獨立。大法官釋字445號解釋，限制言論必須基於「明顯而立即的危險」，如果法律要禁止，須是該言論直接在內容上倡議「立即武統之行動」，且客觀上也有著導致「立即武統之行動」的可能。台獨不應是言論自由前提。chinatimes.com/opinion/20250331003934-262101?chdtv

★ 聯合報 (2025-4-1): 除了法律明確規範外，現在的台灣似乎又多了幾條紅線。言論自由紅線，到底誰說了算？

★ 聯合報 (2025-3-27): 行政院長說言論自由「有紅線」，但這紅線如何畫設？民進黨政府無限上綱「抗中保台」的同時，不能選擇性辦案，更不能昨是今非的箝制言論自由。

★ 自由時報社論 (2025-4-1): 《憲法》第二十三條規定，為防止妨礙他人自由、維持社會秩序或促進公共利益，可在必要範圍內加以限制。從而，散布仇恨言論、造謠誹謗、危害國家安全或公共秩序的言論，應受法律限制；惟限制需合「比例原則」。基本事實:中國是敵國，採分化策略。brief

★ 自由時報社論 (2025-3-31): 言論自由的紅線是──宣傳「偉大的祖國」、「台灣是中國的一部分」，盼望解放軍早日解放台灣，一覺醒來路上「插滿五星旗」，諸如此類的武統言論。而亞亞直播讚揚中國、同時貶低台灣，閱覽數上千萬人次，更明顯在合理化解放軍一旦侵台，乃是在「解救台灣同胞」的正義之師。brief

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★ 中時社論 (2025-3-28): 當年納粹整肅異己，整個社會在事不關己的袖手旁觀下，最終集體落入獨裁者的鐵掌。台灣今天的局勢，其實異曲同工。民進黨把在野黨和異議者都扣上中共同路人的紅帽子，動用國家機器進行凶狠的整肅，塑造狂熱的「抗中保台」輿論氛圍，意圖恫嚇不得質疑批判。一個寒蟬靜默的一言堂社會就此完成。 brief chinatimes.com/opinion/20250328003972-262101?chdtv

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★ 聯合報 (2025-3-28): 亞亞只是一名匹婦，她就算鼓吹武統，既呼喚不了解放軍，也左右不了政局。賴清德要塑造的，其實是要迫使異議噤聲，讓台灣社會陷入同仇敵愾的情緒，以便有利於他的統治。udn.com/news/story/7338/8637364?from=udn-catehotnews_ch2
★ 聯合報 (2025-3-29): 趙少康指出，陸配「亞亞」在大陸的抖音，台灣也看不到，竟然被拿出來批鬥
★ 聯合報 (2025-3-27): 民進黨政府以國安等「抗中保台」為理由無限上綱，接二連三對政治言論出手...是不是哪天「刑法第100條」也能復辟？

udn.com/news/story/11091/8635685?from=udn_ch2cate6643sub11091_pulldownmenu_v2 brief

★ 聯合報 (2025-3-29): 北一女教師區桂芝接受大陸央視訪問，不只引來檢舉及調查，危及其工作權，對她舖天蓋地的人格追殺也已展開

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★ 中時社論 (2025-3-27) 國安措施的加強有其必要，但必須依法而行，且符合比例原則，否則將侵犯人民的基本權利。

中研院院士等75位學者發表聲明,最令人觸目驚心的是警示「思想審查已經降臨台灣」、「言論自由的空間快速遭到壓縮」。近日指稱3位陸配主張武統,但法院等並未舉出哪一句話，只是依據「前後脈絡」及「社會通念」，判定有如是主張，於是驅逐出境。

我們擔心這種推斷方式可能擴大，適用在一般民眾身上chinatimes.com/opinion/20250327004086-262101?chdtv

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★ 中共Global Times (2025-3-27)

台灣官方對陸配女士「亞亞」進行驅逐出境和吊銷居留權的理由是她「違反了兩項聯合國公約」和「主張戰爭」( "violated the two UN covenants" and "advocated war." )。她只是對武力統一提供了分析和看法，並不是主張武力統一。

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★ 中共China Daily (2025-3-26): 中共開設通報台灣政府迫害台灣同胞的專欄信箱jubao@suremail.cn.。“我們將予以嚴厲處罰。”

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★ 臺灣處處亂扣紅帽子，貼「疑美論」標籤
聯合報, 2025-1-4	現在臺灣處處亂扣紅帽子，只要懷疑兩岸發生衝突，美國將會袖手旁觀，就會被網軍側翼貼上「疑美論」標籤，亦認定有此論調者政治忠誠度有問題張競／中華戰略學會資深研究員 udn.com/news/story/121823/8467650?from=udn_ch2cate6643sub121823_pulldownmenu_v2
美國 Newsweek, 2025-1-3	對中国採取強硬態度的川普表示，他不會保衛台灣免受中国的侵害 Trump, who positioned himself as being tough on China, has suggested he would not defend Taiwan from China.

★ 法國Reporters Without Borders (RSF) Director General Thibaut Bruttin 呼籲媒體改革，解決新聞編輯缺乏獨立性的問題，這損害了媒體的可信度。英國路透社新聞研究所( the Digital News Report issued by the Reuters Institute for the Study of Journalism.) 報告稱，兩極化和政治化的媒體(The polarized and politicized media) 導致了台灣新聞的可信度危機。 2024 年的報告顯示，在台灣，只有 33% 的受訪者表示他們大多數時候都相信大多數新聞。 RSF Director General 表示“可信度赤字”是台灣民主的“真正的致命弱點”( "阿基里斯腱 a real Achilles heel" ); 自由不一定能總結新聞業 ("freedom is not necessarily something that sums up what journalism is") ;台灣必須努力防止其新聞業被「武器化」拿來反民主，並警告台灣媒體不要「服從既得利益的敘述，無論是商業的、意識形態的還是地緣政治的」。 by CNA (2024-10-20).

★ Council on Foreign Relations, 2024-5-13 : 根據 Reuters Institute survey, 只有 27% 的台灣受訪者大部分時間都信任大多數新聞媒體，在亞太地區排名墊底 (only 27 percent of Taiwanese respondents trust most news media most of the time, ranking it last in the Asia-Pacific region).

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★ 美國政府人權報告 Country Reports on Human Rights Practices - Taiwan , 2024-4-22: 記者在執業時仍面臨一些權利受限和威脅的情況。人權團體仍呼籲，應將誹謗案完全歸於民事訴訟，以免威嚇媒體的言論自由。今年更有違憲聲浪，質疑誹謗罪是否侵犯言論自由。憲法法院維持了公然侮辱刑法的合憲性。7月一名反對黨總統競選負責人對三立電視台總裁及其兩名記者提起刑事誹謗訴訟。

台灣第三大政黨民眾黨主席柯文哲指責台灣政府
★ Council on Foreign Relations, 2024-9-5	柯文哲指責政府試圖「鎮壓」(suppress)反對派，媒體和司法「成為政府的政治工具」。
★ Asia Nikkei (Japan), 2024-9-5	柯文哲指責政府政治迫害("獵巫") (Taiwan's Ko Wen-je accuses government of witch hunt )... 司法跟媒體是政治工具, 聽從賴清德的民進黨 (and launched broadsides against the legal system and the press, accusing them of doing the bidding of President Lai Ching-te's Democratic Progressive Party..."the judiciary and the media being the government's political tools" ; the KMT's most powerful lawmaker, that most legal professionals only listen to the DPP)
★ cti-news 中天新聞 video, 2024-9-3	柯文哲表示 :政府動用"所有國家力量"!"已經變成新黨國體制"。今天的司法跟媒體不是政治工具嗎? 不是統治工具嗎? 我有講錯嗎? 怎國家變成這個樣子? youtube.com/watch?v=vSpc6xmIHmo

★ 聯合報 , 2024-5-15: 蔡英文動輒指控對政府的批評是「假訊息」及「認知作戰」。蔡政府更將《社會秩序維護法》的「謠言罪」用到極致，因此被調查懲處者，多達過去的數十、數百倍，產生違反民主真諦的寒蟬效應 udn.com/news/story/7338/7964401?from=udn_ch2_menu_v2_main_cate ★ 聯合報 , 2024-5-13: 輿論呈現一言堂民粹現象，正義和言論自由所剩幾希？★ 聯合報 , 2024-5-18:因執法機關淪為執政黨附庸，警政署配合成立「查緝假訊息專責小組」，調查局配合成立「認知戰研究中心」，將批評政策或異議人士當成打擊對象，連尋常民眾都不放過。 udn.com/news/story/7338/7971836?from=udn-catehotnews_ch2

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★ 聯合報 , 2024-4-28: 憲法法庭宣告公然侮辱罪合憲，但大幅限縮適用範圍，並訂出審酌表意脈絡、權衡是否影響個人名譽權或屬正面價值的審查標準。 udn.com/news/story/7338/7928182?from=udn-catehotnews_ch2

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★ 法國 Reporters Without Borders (RSF) , 2023-12-13: 台灣是民主國家中媒體信任率最低的國家之一（28%），而且媒體界經常因忽視媒體新聞道德而受到批評。記者們卻面臨著一個兩極分化的媒體環境，以追求轟動效應和以犧牲新聞品質為代價追求利潤。RSF重申其建議：

(1) 製定有效保護編輯部的法規；加強國家通訊委員會的獨立性
(2) 依國際標準製定打擊假資訊的法規；創建司法審查的流程
(3) 加強編輯獨立性的保障，以免政治偏見。
(4) 支持旨在維護新聞道德的新媒體機構；支持獨立的事實查核措施
(5) 在學術課程和公共教育行動中強調批判性思考和媒體素養

rsf.org/en/taiwans-general-elections-rsf-urges-candidates-strengthen-country-s-media-sector-against

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★ 中國時報 , 2024-4-7: 賴清德還沒上任就先恐嚇人民要限縮言論自由，甚至將反對政府的言論塑造成認知作戰。任何訊息、言論只要對政府不利，對敵對者有利，就會被視為是認知作戰的「在地協力者」，遭到抹紅、抹黑。最近立法院長韓國瑜臉書發文提到"台灣地區"，遭綠營批評韓附和中共的一中外宣。 chinatimes.com/opinion/20240407002778-262101?chdtv

★ 中國時報 , 2024-3-12: 蔡政府大打中共認知戰，國防部長邱國正直接定義，「任何訊息、言論對我不利，對對方有利，初步就認為是在地協力者」。可預見，未來只要是批評政府的言論，就很可能被貼上中共「在地協力者」的標籤，形成寒蟬效應。這頂大帽子扣下來，幾乎所有批評政府的言論都將涵蓋在內。 chinatimes.com/opinion/20240312004516-262101?chdtv

★ 聯合報 , 2024-3-14: 國防部長說任何訊息「對我不利、對對方有利」，就會被認為是「在地協力者」。「超譯」得離譜。首先，難道連確鑿的事實都不能說？其次，「任何訊息」不應包括評論。 udn.com/news/story/7338/7829803?from=udn-catehotnews_ch2

★ 聯合報 , 2024-3-17: 國防部長說是不是在地協力者，要由檢調調查認定。看似避免傷及無辜，但只要啟動檢調警國家機器，就足以收震懾威嚇之效；再經司法程序一路折騰，即使還其清白，也已被剥掉幾層皮。只准報喜不許唱憂，正是統治者要的寒蟬效應！ udn.com/news/story/7338/7836324?from=udn-catehotnews_ch2

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★ 評論台灣媒體
副總統電視辯論會 (2024-1-1), 趙少康評論	媒體風氣搞得這壞，因為民進黨的棒子跟胡蘿蔔 ── 不聽話的如中天就幹掉，喜歡的媒體就給錢 ── 幾億幾十億這樣給所以現在幾乎80%都是綠媒，幫民進黨宣傳，XX時報就是綠媒政府養了一堆的網紅、網民，漫天的汙衊對方媒體是第四權，應該要尊重才是，執政前說要百分百言論自由，拿到政權就打壓異己、箝制媒體、無所不用其極
聯合報 (2024-1-3) udn.com/news/story/123307/7682144?from=udn_ch2cate6638sub123307_pulldownmenu_v2	♦ 銘傳大學廣電系主任杜聖聰說，媒體收買愈來愈重，寒蟬效應愈來愈大，網軍公然進入政府部門，以機要人員卡位，成為「集體犬儒症候群」，民眾愈來愈難看到客觀公正的真相 ♦ 國立台灣藝術大學廣播電視學系教授賴祥蔚說，很多民眾都感受到電視新聞偏差愈來愈明顯，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）似乎不聞不問 ♦ 政大傳播學院兼任教授鄭自隆指出：政論節目立場極端化、廣電媒體監理失衡

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★ Reporters sans frontieres 2024 World Press Freedom Index - 亞太主要國家之新聞媒體自由 The press freedom situation has worsened in the Asia-Pacific region
Country	Index	Global Score	Country	Index	Global Score
Australia	39	73.42	Malaysia	107	52.07
Bangladesh	165	27.64	New Zealand	19	79.72
Myanmar	171	24.41	Philippines	134	43.36
China	172	23.36	Samoa	22	78.41
S. Korea	62	64.87	Singapore	126	47.19
India	159	31.28	Taiwan	27	76.13
Indonesia	111	51.15	Thailand	87	58.12
Japan	70	62.12	Timor-Leste	20	78.92
/rsf.org/en/region/asia-pacific			Vietnam	174	22.31

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★ 中國時報 , 2024-3-15: 復辟法西斯/ 希特勒的法西斯先組黑衫軍，以民間暴力團的方式對付異議者，甚至搜索作家的書房與文稿；就是從言論壓制，把異議者都說成是敵人的「在地協力者」開始的。蔡政府上台後一手藉轉型正義之名打壓在野政黨，制定一些威懾性的法令如《反滲透法》，讓威權主義復辟，以鞏固其政權 chinatimes.com/opinion/20240315004061-262101?chdtv brief

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★ 美國國務院人權報告 US Country Reports on Human Rights Practices released at 2023-3-20 (state.gov/reports/2022-country-reports-on-human-rights-practices/taiwan/):
♦ 誹謗和公開羞辱是刑事犯罪。根據自由誹謗法，記者面臨法律訴訟的威脅。但記者很少因誹謗罪被定罪。♦ 台灣記者報告說難以發布批評中華人民共和國（PRC）的內容，聲稱中国當局向在大陸開展業務的台灣企業施壓。

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★ 聯合報社論 , 2022-10-28: 近幾年，因發言質疑政府政策或作為，不論是公眾人物、網紅、或受害者家屬，引來網軍攻擊的情況屢見不鮮。愈來愈多人感受到，由於網軍、側翼的猖獗，今天在台灣討論各項公共議題，容許多元論點的空間逐漸受到限縮。 udn.com/news/story/7338/7535201?from=udn-catehotnews_ch2

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★ 中時 2023-10-12: 民進黨不准人民懷疑政府，動輒發動網軍側翼，給批評民進黨的人戴「紅帽子」，用檢警調公權力威脅民眾言論自由，終極目的在打造「一言堂」

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★ 中國時報, 社論, 2023-11-25: 政府用預算收買媒體，並運用國家通傳會打擊異己，關掉中天電視台。而且在立法院修訂「國安五法」，針對政敵全面打擊。所有的作為都與民主背道而馳

chinatimes.com/opinion/20231125002948-262101?chdtv

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★ 中時 2023-12-11: 政府發動資訊操弄危機: (1) 網軍側翼，逆我者諸多抹黑 (2) 總統、閣員、民代，選擇性揭露並巧妙挪用特定資訊，事實拼湊起來卻是被扭曲的真相或謊言，比方跳電不是缺電；不是走私是超買；放無薪假釋為減班休息；排放核汙水稱讚微量元素有益健康 brief chinatimes.com/opinion/20231211004314-262101?chdtv

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★ 中國時報, 社論, 2023-4-10: 民進黨同樣豢養了大批側翼和網軍，在網上顛倒黑白喊殺喊打，讓社會上敢於發出異議者遭受霸凌迫害，為「數位中介法」捲土重來創造聲勢。長期下來，寒蟬效應益加明顯，台灣的言論自由出現嚴重的倒退。chinatimes.com/opinion/20230410004586-262101?chdtv★

★ Reuters Report (reutersinstitute.politics.ox.ac.uk/digital-news-report/2023/taiwan)
Pay for online news : 13%; 新聞總體信任度(Trust in news overall): 28%; 受訪者對使用的新聞媒體的信任度(Trust in news I use): 35%; 新聞信任度分數 Trust score in 2017/2018: 31%, score in 2022/2023: 28%. 台灣新聞媒體的信任度在本調查中分數最低 Due to the intense competition in the media market and the interventions of owners, trust in news (28%) remains among the lowest in our survey. In the polarised media landscape, many brands with political colours are less trusted, whereas business publications tend to have higher levels of trust. PTS (55%) remains one of the most trusted brands this year, after internal improvements.

★ RSF, <Reporters Sans Frontieres>, France, 2023: Taiwan's World Press Freedom Index - score 75.54, rank 35.

★ RSF, <Reporters Sans Frontieres>, France, 2022-5-3

n媒體格局
台灣的平面媒體消費量顯著下降，而雅虎、Etoday Online 和 Line News 等在線媒體和社交媒體被廣泛使用。電視是第二大使用最多的新聞來源，TVBS 新聞、ETTV 和三立新聞 (SET News) 是該國收視率最高的頻道。獨立的公共廣播公司公共電視儘管預算和觀眾都很少，卻是台灣最值得信賴的媒體。

n政治背景
媒體格局雖然是自由的，但受到強烈的政治兩極分化、隱藏的廣告、聳人聽聞的宣傳和對利潤的追求的損害，這些都阻礙了記者的工作，並可能阻止公民獲取客觀信息。

n法律框架
在過去的幾十年裡，台灣歷屆政府幾乎沒有採取具體措施來提高記者的編輯獨立性，並鼓勵媒體提高公共議題的質量。大多數專業人士在董事會的過度壓力下工作，不能依靠有效的法律保護來拒絕不道德的新聞要求。

n社會文化背景
Reuters Institute survey 2021 年的一項調查顯示，台灣人對媒體的信任度是民主國家中最低的國家之一，在亞太地區排名墊底，信任率僅為 33%。台灣媒體的結構性弱點導致他們特別容易受到虛假信息攻擊，尤其是來自中國大陸政權的攻擊

n安全問題

儘管記者形勢相對較好，缺乏系統性的安全問題，但近年來，其中一些人遭到了訴訟，並在報導後遭到口頭攻擊，一些政客公開詆毀媒體。

nRSF 東亞局局長 Cédric Alviani 評論: 新聞自由狀況受到一些“嚴重問題”的“損害”。台灣媒體的政治兩極分化以及台灣媒體對某些新聞採取聳人聽聞的報導方式，對公眾獲取事實和客觀信息構成了“障礙”。多次呼籲台灣政府採取一些措施來解決這些問題，“到目前為止，還沒有採取任何真正雄心勃勃的舉措。[政府]主要是在發言或支持一些小規模的舉措。但這還不夠，”

n Taiwan got No. 38 place in Press Freedom Index 2022. brief focustaiwan.tw/politics/202205030011 rsf.org/en/index
　

★ Foreign Policy (foreignpolicy.com/2020/01/10/taiwan-election-tsai-disinformation-china-war-fake-news-hitting-wrong-targets/)

nTaiwan, Cedric Alviani ( director, Reporters Without Borders)希望看到台灣改善自己的媒體環境，而不是將矛頭指向中國。台灣新聞自由指數中經常居亞洲國家前列——但這“並不是因為台灣媒體如此出色。”相反，這是“因為整個亞洲大都由強人統治，由獨裁統治".
n coordinator for the Committee to Protect Journalists (CPJ): 當政府能夠宣布某些是‘假新聞’時，它只會為濫用打開大門。.
nRSF: “通過尋找替罪羊、指責中國而不解決問題，台灣實際上是在縮小與中國的差距。台灣長期以來一直是新聞標準低下的溫床.”NCC 永遠不應該介入

★

質疑故宮文化政策恐怖經歷
迫害台大教授 n聯合報 (2023-6-4): 二○一八年他在臉書質疑故宮文化政策，一年後卻被政府「查水表」，蘇宏達仍對這段恐怖經歷慨嘆 nForeign Policy, 2020-1-10 : 台大教授以影片控訴政府試圖破壞藏有許多中國文物的故宮博物院後接到警方通知，反對黨稱之破壞言論自由與隱私的綠色恐怖 the university professor Su Hung-dah said he received a police notice after posting a video this past November accusing the DPP of trying to destroy Taiwan’s National Palace Museum, which contains Chinese artifacts...The KMT ...said the DPP was curtailing “freedom of speech and freedom of privacy,” while a KMT spokeswoman referred to reports of citizens being summoned by police as a “green terror.” foreignpolicy.com/2020/01/10/taiwan-election-tsai-disinformation-china-war-fake-news-hitting-wrong-targets/
學倫案	電波攻擊
news (2023-6-3) : 台大社會科學院長蘇宏達昨天公開爆料，指審議過程中遭遇許多威脅、謾罵，甚至有國安局找上門，稱「局裡都看得到你的LINE。」 ( the predominant texting on-line app. in Japan and Taiwan, similar to FB message) " 蘇宏達曾參與學倫審議會的教評會、認定新竹市前市長、桃園市長候選人林智堅 (Lin Chih-chien, Lîm Tì-kian), 以及行政院副院長鄭文燦 (Cheng wen-Tsan) 台大國發所碩士論文抄襲, 國安局National Security Bureau (NSB) 前局長陳明通也遭檢舉。 udn.com/news/story/6656/7209585?from=udn_ch2cate6638sub6656_pulldownmenu_v2 taipeitimes.com/News/taiwan/archives/2022/08/10/2003783288 　有國民黨立委(2023-6-2):批評，民進黨政府為了陳明通、林智堅、鄭文燦，使用這些令人髮指的手段，國安局膽敢去威脅台大社科院院長，「這是什麼威權時代嗎」? 　聯合報 (2023-6-4): 除了網路上被罵，還有人專程到台大警告「不要一意孤行」，甚至收到提醒稱「有大哥不高興」。政治的手伸入校園之深，令人駭異 udn.com/news/story/7338/7211162?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu_	法國AFP (2011-12-1), 新加坡Yahoo Singapore (Nov. 30, 2011) and media in Australia, Ireland, Thailand (泰國Bangkok Post) etc reported National Taiwan university professor Ruey-shiung Lin (林瑞雄) claimed magnetic attacks by Taiwan's intelligence

★ justsecurity.org, Focus Taiwan, Taipei Times, etc, 2022-5-13: Invited by Taiwan's government, an international human rights experts panel conducted a five-day review from May 9-13 in Taipei of the country's implementation of two United Nations' human rights-related covenants, namely the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) and the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (ICESCR).
freedom of speech and of peaceful protest continues to be unduly restricted. 台灣人言論自由和和平抗爭的自由繼續受到不當限制

★ US Country Reports on Human Rights Practices released at 2022-4-12 (state.gov/reports/2021-country-reports-on-human-rights-practices/taiwan/):
nCTi News(中天) 被迫停播。反對黨政客和一些學者和評論員聲稱，這一決定是出於政治動機報復 CTi News 對執政黨的批評.
n 重大的人權問題包括刑事誹謗法的存在。記者面臨網路霸凌和法律訴訟的威脅，尤其是在誹謗法下。
n最高法院駁回了李家瑜的上訴，他在 2020 年被判煽動個人焚燒中華民國國旗。
n台灣記者報導發表批評中國大陸的內容有困難，稱北京當局已向在大陸開展業務的台灣企業施壓。

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★ Taiwan News, 2023-2-26: Taiwan defense ministry announced that it submitted a revised draft of the “All-out Defense Mobilization Readiness Act." for tighter controls over media and communications (taiwannews.com.tw/en/news/4822226). China Times (中國時報), editorial, 2023-2-27: 《全民防衛動員法》儼然警總復辟，刻意放大兩岸緊張關係成「準戰爭」狀態，合理化《全動法》，實則是要恣意扮演「老大哥」，以隨時隨地監控全民思想與新聞自由。 (chinatimes.com/opinion/20230227002882-262101?chdtv) United Daily, 2023-2-26: 什麼是不實訊息，還不是民進黨政府說了算，簡單形容就是直接用「軍管」兩個字 (udn.com/news/story/11091/6996779?from=udn_ch2cate6643sub11091_pulldownmenu_v2)

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★ 中國時報, 社論, 2023-2-3: 在當前「抗中保台」的基調之下，民進黨必然加強火力批鬥在野黨、民間團體及反獨人士，將他們打為親中、疑美、賣台，在認知作戰的戰場上，美國也勢將火力支援，...。萬變不離其宗，就是將異議者抹紅。 chinatimes.com/opinion/20230203003707-262101?chdtv

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★ 中國時報, 社論, 2022-12-12: 中天就像第一張骨牌，倒下之後，台灣的新聞自由就一路向下沉淪。因為要繼續掌權吃香喝辣，民進黨政府的一貫作法是扶持「友好」媒體，消滅無法控制的媒體，消滅不了的話，就用綠媒、側翼、網軍進行抹黑或抹紅，以摧毀其對民眾的影響力，NCC甘願成為替當權者整肅異議媒體的打手 chinatimes.com/opinion/20221211002487-262101?chdtv brief

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★ 中國時報, editorial, 2022-10-3: 台灣政治還保有民主的理想嗎？從政府機構開始，上自總統府，下到行政院、立法院、監察院、司法院、各部會，再到作為第四權，應具有獨立地位的新聞媒體，哪一個不是為政治服務的儡傀？在這種情勢下，台灣的民主淪落到什麼地步了？ chinatimes.com/opinion/20221002004587-262101?chdtv

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★ United Daily, editorial, 2022-6-5: 民進黨，全面執政後，卻一再留下踐踏人權的紀錄，不管是對人民言論自由的壓制，或以國安之名對人身自由的限制，手段較之他們指責的威權時期毫不遜色。 udn.com/news/story/7338/6364498?from=udn-catehotnews_ch2

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★ 聯合報 , 2022-10-13: 國民黨主席: 蔡總統任由網軍攻擊所有民眾、任由民進黨操控言論自由，甚至限制言論自由 udn.com/news/story/6656/6682206?from=udn_ch2cate6638sub6656_pulldownmenu_v2

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★ 聯合報 United Daily, editorial, 2022-9-30: 鏡電視取得執照遭爆料是來自「總統的旨意」...兩年來，新聞台已成綠營派系標配，政爭無役不與，新聞台黃金頻段為綠營中常委電視台擴大...九成以上新聞台是綠友友，...卻聯手為執政黨報喜不報憂，同聲撻伐抹紅在野黨 udn.com/news/story/7338/6650934?from=udn-catehotnews_ch2

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★ 中國時報, editorial, 2022-9-30: 在黨政指令下NCC的媒體干預，諸如關閉中天、移動頻道，不僅破壞媒體專業自主、違反言論自由，更是違反一個民主國家的基本原則。

chinatimes.com/opinion/20220929005148-262101?chdtv

★ 中國時報, editorial, 2022-9-29: 多數民意要求NCC關門; 蔡英文政府管控媒體的黑手張牙舞爪。從關中天到鏡電視過關，...蔡政府豢養的這些媒體、名嘴、網軍乃至NCC，正逐步反噬民主根基。chinatimes.com/opinion/20220928005170-262101?chdtv

★ 聯合報, editorial, 2022-9-13: 「認知作戰」一詞，在台灣已被濫用到無以復加；所有對蔡政府或民進黨的批評與監督，都可被化約成認知作戰。udn.com/news/story/7338/6607488?from=udn-catehotnews_ch2

★ Reuters Report 2022
	proportion that trusts most news most of the time大多數時候信任大多數新聞的比例	proportion who mostly read news in text看新聞文本的比例	proportion who think news org.s in their market are politically far apart	proportion who accessed news via email in the last week
Thailand泰國	53	56	48	16
Japan日本	44	67	26	13
Singapore 新加坡	43	65	16	16
Australia澳	41	61	29	17
Hong Kong港	41	60	36	14
India印度	41	58	33
Indonesia印尼	39	69	18	13
Philippines菲	37	47	32	18
Malaysia馬來西亞	36	63	23	15
S. Korea南韓	30	58	15	10
Taiwan台灣	27	54	38	12
reutersinstitute.politics.ox.ac.uk/sites/default/files/2022-06/Digital_News-Report_2022.pdf

★ Reuters Report, 2022
weekly reach off line and online

news

TV, radio, print

news

on-line

TVBS News

Yahoo News

Eastern Broadcasting News

ETtoday

SanLih E-television News

TVBS online

在去年 COVID-19 的推動下，對新聞的信任度 (27%) 有所回落，並且在

我們的多市場調查中仍然處於最低水平。在兩極分化嚴重的媒體環境中，許多

品牌受到一個群體的信任，但又不被另一個群體信任。值得注意的例外是商業

出版物《天下雜誌》和《商業周刊》，它們提高了信任度，逆勢而上

★ Reuters Report, 2022
Brand trust in Taiwan 品牌信任度排名

No.1 CommonWealth 天下 , No.2 Business Weekly商業周刊, No.3 Economic Daily經濟日報, No. 4 PTS公視, No.5 TVBS,
No.6 UDN 聯合報, No.7 Ettoday.net東森, No.8 EBC東森新聞 , No.9 TTV台視 , No.10 CTS華視,
No.11 Apple Daily, No.12 LTN, No.13 Formosa TV
　

Trust in news ? Reuters Institute, 2021
Trust in news overall 31%	Trust in news I used 38%
Trust in news in search 29%	Trust in social media 21%
Public service television remains the most trusted in our survey, followed by the economic news media (CommonWealth and Business Weekly). The rest of the news brands in the polarised media landscape are trusted by one group, but distrusted by another.

★ 聯合報, editorial, 2022-9-20: 繼中天新聞台被撤照後，大豐─ＴＢＣ聯盟近日向ＮＣＣ提出申請，將五十五台的ＴＶＢＳ「移頻」發配邊疆。取而代之的，是與民進黨關係密切的「鏡電視」。要說這不是政治操作，恐無人相信。ＴＶＢＳ一旦被移頻，跟「直接下架」也差不多。黃金地段就只剩「策略聯盟」的壹電視、年代、三立，林文淵的東森電視 ...udn.com/news/story/7338/6624953?from=udn-catehotnews_ch2

★ 聯合報 , 2022-5-9 社論 (udn.com/news/story/7338/6298063?from=udn-catehotnews_ch2)

無國界記者組織稱，台灣的公共媒體不是大眾可信賴的主要資訊來源，台灣在對抗不實資訊沒做得很好，因為「打擊不實資訊，不等於控制媒體」。台灣新聞報導看似自由，但近年言論市場有趨於單一化的傾向；尤其國家機器掌控媒體斧鑿甚深，政府有時甚至帶頭造假。農委會是「一四五○網軍代名詞」的始作俑者,

二○一九年民進黨內初選，賴清德曾呼籲蔡英文的網軍停止攻擊他，當時「總統養網軍」已成公開的祕密。如今，政府機關花公帑養網軍，則是人民笑不出來的笑話。沒錯，「全世界最多假消息的就是台灣」。

★ 聯合報 , 中時, 社評, 2022-7-1: NCC在內的蔡政府長期以來素行不良，過去幾年，NCC早已拋棄自己作為「獨立機關」的本分，在中天撤照等事件上展露無疑；而蔡政府上下挾權力對於其認定的「不實訊息」濫訴、濫訟、濫罰情況，更是數不勝數 ...（NCC）公告《數位中介服務法》草案，一口氣納管臉書與Youtube等5大類有效使用者超過230萬人的大型平台，無疑是箝制言論自由的尚方寶劍，恰好趕上年底九合一大選...在2024的總統、立委大選派上用場，也毫無問題。 chinatimes.com/opinion/20220630004223-262101?chdtv udn.com/news/story/11091/6426830?from=udn_ch2cate6643sub11091_pulldownmenu_v2 chinatimes.com/newspapers/20220630000411-260118?chdtv udn.com/news/story/11091/6426389?from=udn-catehotnews_ch2

★ 聯合報 , 2022-8-22 :（NCC）提出「數位中介服務法」草案，引發箝制言論自由的爭議，逼得網路社群平台必須「關站」。這樣的言論自由還剩「百分之幾」？udn.com/news/story/11091/6554017?from=udn_ch2cate6643sub11091_pulldownmenu_v2 中時 , 2022-8-22 :NCC號稱獨立機構，但蔡政府上台後就成為御用工具，民進黨執政後，國家級網軍橫行，NCC視而不見 chinatimes.com/opinion/20220821002737-262101?chdtv

★ 聯合報 , 2022-5-30, 2022-5-29: 藝人郭彥均在臉書分享醫護敘述「看到這麼多孩子，就這樣走」，行政院長蘇貞昌斥責是「不實謠言」，將究責查辦，... 新加坡可以做到兒童死亡0，我國的兒童死亡率是日本10倍、南韓8倍，這不叫「多」嗎？一則反映人民心聲的貼文，遭到政府上下嚴刑伺候，真虧蔡政府還自稱「民主政府」，大家更對政府肆無忌憚打壓言論自由感到厭惡、憤怒與無法容忍。

udn.com/news/story/11091/6348600?from=udn_ch2cate6643sub11091_pulldownmenu_v2 ;

udn.com/news/story/7338/6349957?from=udn-catehotnews_ch2;

udn.com/news/story/6656/6348634?from=udn_ch2cate6638sub6656_pulldownmenu_v2

★ RSF, <Reporters Sans Frontieres>, France, April 20, 2021 : 2021 World Press Freedom Index 台灣排名No. 43
Political interference is rare and less tolerated, but Taiwan’s journalists are suffering from a very polarised media environment dominated by sensationalism and the pursuit of profit. Although President Tsai Ing-wen has said she wants to continue developing press freedom in Taiwan, few concrete measures have been taken to improve journalists’ editorial independence and encourage media to raise the quality of the public debate. Beijing is exploiting this weakness by putting pressure on Taiwanese media owners, who often have business interests on the mainland. Beijing is also suspected of orchestrating online disinformation campaigns – a threat that could lead to questionable retaliatory measures by Taiwan such as refusing visas to Chinese journalists regarded as hostile 政治干預少見，然容忍度較低，但是台灣的記者正遭受兩極分化的媒體環境的困擾，這種環境由犧牲正確性的聳人聽聞譁眾取寵和追求利潤所主導。儘管蔡英文總統表示要在台灣繼續發展新聞自由，但幾乎沒有採取任何具體措施來改善記者的編輯獨立性，並鼓勵媒體提高公眾辯論真相的質量。rsf.org/en/2021-world-press-freedom-index-journalism-vaccine-against-disinformation-blocked-more-130-countries

pic. : "台灣言論自由"英文版排名yahoo第1, 2023-2-5, 2021-6-24, 2021-4-22, 1-1-2021, 12-2-2020, 11-19-2020, 3-29-2019; No.2 "freedom of speech in Taiwan" at 2022-8-22, 2022-2-7

pic. : "台灣言論自由"英文版排名Bing第1 ,2023-2-5, 2022-5-29, 2022-2-7, 2021-6-24, 2021-4-22, 1-1-2021, 12-2-2020

pic. : The website was ranked No.1 by "Taiwan freedom of speech"
on Microsoft Bing, 2023-2-5, 2022-2-7, 2021-6-23, 12-2-2020, 11-19-2020, 9-5-2020;The website was ranked No.1 by "Taiwan freedom of expression"
on Microsoft Bing,2022-2-7, 2021-6-23, 12-2-2020, 11-19-2020, 9-5-2020

pic. : "台灣言論自由"英文版排名Google第1 , 3-11-2020, 7-23-2019;第2 , 1-25-2020 ; No.3 at 2021-6-24;

★ Global Times, 2021-3-29 : 台灣民進黨的暗黑“網軍”在假訊息宣傳活動中伸出一隻無形的手 / 臭名昭著的台灣“網軍”策劃了對世界衛生組織（WHO）的攻擊, 台灣“網軍”也對台灣2000多萬人的網路輿論進行操縱和干預。民進黨行政部門和相關基金會是這些在線“網軍”部隊的財力支持者和“大本營”。此外：“民進黨可以與社交媒體如 PTT、Facebook，以及平面印刷媒體，電子媒體和電視節目等相勾結。 full text: globaltimes.cn/page/202103/1219763.shtml

★ 在本網站, 您可以發現不少字體或編排, 被動了手腳, 呈現不一致或混亂狀況 , 誰有動機攻擊公正且受國際高評價的網站呢? for example, Taiwan judiciary, Judicial/legal system (intlhumanrights.com) , Comment Taiwan CovID , CovID-19 booster policy was deleted by hackers Feb. 7, 2022

★ US Country Reports on Human Rights Practices , 2021-3-30

state.gov/reports/2020-country-reports-on-human-rights-practices/taiwan/

中天撤照事件，在台灣內部引起爭議，反對派以及一些學者和評論專家聲稱，稱這是報復中天批判執政黨的政治決定，支持者控中天受中共指揮。一項新法律將接受來自中國大陸來源的指示或資金以進行政治活動定為犯罪反對派和一些媒體批評這些規定過於寬泛，並有可能損害言論自由。美國指大陸透過媒體母公司以在大陸的商業利益試圖影響報導走向，中共審查台灣媒體，限制其進入大陸；過於批判中共政策或行動者赴陸採訪會受到嚴格審查、或被拒絕入境。Censorship or Content Restrictions: Officials in the People’s Republic of China (PRC) influenced Taiwan media outlets through pressure on the business interests of their parent companies in the PRC. Taiwan journalists reported difficulty publishing content critical of the PRC, alleging that PRC authorities had pressured Taiwan businesses with operations in China to refrain from advertising with Taiwan media outlets which published such material. To punish Taiwan media outlets deemed too critical of PRC policies or actions, the PRC would subject their journalists to heightened scrutiny at Chinese ports of entry or deny them entry to China. PRC actors also targeted the computers and mobile phones of Taiwan journalists for cyberattacks.
Opposition politicians and some media outlets criticized these provisions (a new law criminalized receiving direction or funding from prohibited Chinese sources to conduct political activities) as overly broad and potentially detrimental to freedom of expression, including for the press.
Opposition politicians and some academics and commentators claimed NCC’s decision not to renew the license was politically motivated retaliation for CTi News’ criticism of the ruling party.

★ International Institute for Democracy and Electoral Assistance, 2021 Global State of Democracy

(idea.int/gsod/sites/default/files/2021-11/spotlight-on-taiwan-gsod2021.pdf)
SPOTLIGHT ON TAIWAN

PANDEMIC AND MEDIA INTEGRIT / social media, which arguably plays an even more important role in official messaging than its mainstream media counterparts 社交媒體在官方消息傳遞中比主流媒體扮演著更重要的角色

★ 聯合報系 worldjournal.com/wj/story/121469/5355665 : 去年4月上海東方衛視台籍記者張經義涉及違反「兩岸人民關係條例」遭開罰，以及去年7月兩名東南衛視記者遭台灣廢除採訪證並限期離境。

★ South China Morning Post (Hong Kong), 1-3-2021: 民進黨共同創辦人說台灣的"思想警察"禁中国童書、禁台灣新聞頻道; 忘了在野時曾奮戰100％的新聞與言論自由

★ Voice of America, 11-26-2020 :台灣撤銷了中天新聞許可證，因它公開播出不準確的報導(比方農民將柚子丟棄在水庫)，並忽略改進的警告。中天播出了親中國的內容，以及對執政民進黨的批評。無國界記者組織(Reporters Without Borders)聲明遺憾，因為影響了新聞工作人員。它要求委員會披露所有證據，證明續播將危及公眾。媒體應該扮演政府的監督者角色，而不僅僅是發布"適合符合他們利益"內容 “，您不希望[政府官員]濫用權力，而要追究他們的責任，這就是新聞自由; 同時，委員會的舉動並未侵犯新聞自由。中天稱吊銷許可證是“非法的”，並稱其缺乏“正當程序”及“虛假推理”。 National Policy Foundation 將這一決定歸因於政治，儘管NCC不會將“政治審查”作為關閉CTi的主要理由，但這對每個人都是公開的秘密。” (Taiwan Killed a TV News Broadcasting License Despite Legal Freedom of Speech because the openly pro-China outlet had aired inaccurate reports (such as a report that farmers had discarded pomelo fruit in a reservoir ) and ignored warnings to reform. CTi News broadcasts pro-China material – unpopular with much of the island’s population – as well as criticism of Taiwan’s ruling Democratic Progressive Party. Reporters Without Borders said in a statement that it “regrets” the license revocation because it affects the CTi News staff. It asked the commission to disclose all evidence that renewing CTi's license would have endangered the public. The media should take a government watchdog role but not just put out content that suits in-house agendas, At the same time, the commission’s move doesn’t violate press freedom. CTi called the license revocation “illegal” and cited lack of “due process” as well as “flimsy reasoning.” The National PolicyFoundation, attributed the decision to politics. "Although the National Communications Commission will never put 'political censorship' as their main reason to shut down CTi, it's an open secret to everyone". (brief) www.voanews.com/press-freedom/why-taiwan-killed-tv-news-broadcasting-license-despite-legal-freedom-speech )

★

★ 台灣關閉親中電視台 VS. 新聞言論自由之戰 ~令人遺憾

國內外媒體	中天方	NCC 方
英國Reuters 11-18-2020, 美國US News & World Report	關閉中天，理由是擔心中國爭取台灣民心支持，而親北京的中天老闆有干預中天新聞的跡象。但沒有證據表明CTi已經獲得了中國政府的資助且主要股東蔡（Tsai）此前已否認了有關干涉新聞的指控。主要反對黨國民黨表示反對這一決定，因為它可能產生“令人生畏的影響，嚴重影響新聞自由	CTi(中天)已因幾項違法行為而被罰款，例如未核實事實和危害公共利益
美國Bloomberg 11-18-2020	電視台表示關閉是出於政治動機在台灣收視率最高的有線新聞台中，“中天新聞”被廣泛視為主要電視新聞中最堅定支持統一者。中天常常強烈批評臺獨意識的蔡英文這是新聞自由與媒體激烈競爭格局中對中國影響力的擔憂之間經常存在緊張關係的最新例證。 https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-11-18/f-16-disappears-off-taiwan-s-eastern-coast-fate-still-unclear	NCC表示中天違反了廣播法規，關鍵是最大的股東蔡（Tsai Eng-meng）直接和間接參與新聞節目的製作
英國Guardian, 11-18-2020	中天被指控充當北京的喉舌，並遊說反對以蔡英文為首的民進黨政府，並支持反對黨國民黨，中天(CTi)將其70％的廣播時間用於參與總統選舉的國民黨高雄市韓市長。“今天是台灣三十年來新聞自由和言論自由最黑暗的一天" www.theguardian.com/world/2020/nov/18/pro-china-tv-station-in-taiwan-ordered-off-air-over-disinformation	親中國的中天電視台因未能解決嚴重和頻發的偏見和虛假信息後，遭到NCC停播中天不進行事實檢查或訊問廣播之前就宣揚國民黨政客的虛假陳述
法國AFP, 澳洲Yahoo News Australia, 11-18-2020	許多大型媒體都公開支持黨派，支持友好的北京政客或其反對者中天呼籲NCC公開其審查的所有證據，並將相同的標準應用於以後的所有許可審查，無論其政治取向如何國民黨主席Johnny Chiang在推特上說：“政府只有在符合其議程時才行使新聞自由是完全，那是完全虛偽的 https://au.news.yahoo.com/taiwan-pulls-plug-china-friendly-100647362.html	過去，蔡老闆因公開支持北京，並將他的政治偏好強加於他擁有的媒體，而引起批評。 NCC指控蔡老闆對中天新聞進行直接和間接干預。中天一個錯誤的報導例子，即當地農民去年因兩岸關係惡化難以將農產品出售給大陸，因此不得不丟棄大量柚子水果
印度Times of India, 11-18-2020	中天頻道誓言要上法庭抗爭。稱台灣政府正設法讓那些不支持其政策的人閉嘴	台灣政府一再表示，中國已加緊開展滲透媒體，以獲得影響力。
香港SCMP, 11-18-2020	這項決定激起了cti和台灣主要反對黨的立即憤怒，稱這是對媒體自由的攻擊蔡政府關閉了CTi；新聞自由已經死了！ www.scmp.com/news/china/politics/article/3110380/taiwan-rejects-licence-renewal-beijing-friendly-tycoons-news	中天被視為親中國，這是監管機構首次有效關閉電視台，它引用了大股東干預編輯的證據
新加坡The Straits Times, CNA, 11-18-2020	自國家通訊委員會(NCC）於2006年成立以來，這是台灣首次拒絕要求而關閉了電視新聞台。這項決定激起了cti和台灣主要反對黨的立即憤怒，稱這是對媒體自由的攻擊。channelnewsasia.com/news/asia/taiwan-cti-cable-shut-down-china-tycoon-tsai-eng-meng-13585436	CTi已因幾項違法行為而被罰款，例如未核實事實和危害公共利益
Focus on Taiwan, 11-18-2020	NCC“無視政治操縱問題，無視傳播理論和實踐， “根據NCC的現行標準，台灣的每個新聞台都應關閉。” 中天還指控主要政治人物要關閉該站，而NCC僅在名稱上是獨立的，聲稱所有在審查中被要求作證的人都在同一邊中天爭辯說，只有五起侵權事件得到確認，其餘的都在上訴中 focustaiwan.tw/politics/202011180011	儘管CTi News在審查過程中提交了八項措施來改善這種情況，但NCC辯稱，這些措施都無法消除大股東對新聞的干擾
中時社論,11-19-2020	新聞自由已死 ! （NCC）背叛其組織法第一條明定的維護憲法言論自由的成立宗旨，悍然決定關掉中天新聞台。這是一次赤裸裸的政治裁定，一次明目張膽的政治判決，總統府交付任務「圓滿」達成。 2018地方公職選舉，中天電視站在執政者的對立面，結果造成民進黨慘敗，當局萌生仇意，對中天產生殺機。 NCC聲稱的關掉中天新聞台的理由完全既昧於媒體實務，更違反傳播的基本道理。如果用同樣標準檢視，不准中天換照的理由實在遍見於其他電視媒體暫且不論NCC是否依法行事，委員們的實質意向確實秉承當局意志辦事，這才是問題的關鍵 https://www.chinatimes.com/opinion/20201118005216-262101?chdtv
聯合報社評, 11-19-2020	NCC「無異議」通過消滅中天新聞台，另一象徵意義是：這是對台灣言論自由的「斬首」，因為民進黨政府已不容許「異議」的存在走到這個地步，大家就不必再說NCC是「獨立機構」了 NCC最整齊的割喉 https://udn.com/news/story/7338/5026418?from=udn-catehotnews_ch2
蘋果日報社論 , 11-19-2020	蘋論：NCC否決中天換照令人遺憾國家通訊傳播委員會（NCC）昨天否決中天新聞台換照案，台灣新聞自由形象受到傷害，我們對此表達遺憾。旺中集團親中，新聞專業及新聞自律的表現不佳，但這些問題應該回歸市場機制與公民力量進行裁判 https://tw.appledaily.com/headline/20201119/GTVAU6LNR5FBRIOSDXPG336J64/
聯合報社論 11-20-2020	檢視ＮＣＣ否決中天換照的四大理由，不僅均屬技術性問題，論述也欠缺專業，以致外界看到的全是「欲加之罪」粗暴踐踏了台灣的新聞自由。一個沒有異議的社會，是不配稱民主的。第一、是獨立機關的從屬化：ＮＣＣ原應獨立行使權力，卻完全沉淪。第二、是學者專家的政治化：政治的幫凶，是學術良知的墮落第三，是國家機器的政黨化：當成專屬工具在用，不知民主制衡為何物。 udn.com/news/story/7338/5029285?from=udn-catehotnews_ch2
自由時報社論 11-19~20-2020	無相關評論
PS	真令人遺憾仗打不贏中國大陸難道比講的也不行嗎? (就算中天是中共) 若中天發布假新聞可以重罰罰款用於建軍台灣不是正缺錢嗎? 兩岸政客應該來場大辯論以發掘真實供人民參考

★ Digital News Report (2020) by Oxford university (UK) Reuters Institute for the Study of Journalism: 台灣人信賴新聞媒體的比例僅24％ (LTN 6-25-2020 https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1382116 ) ，是牛津大學調查最低國家之一。
台灣的政治阻擾新聞的制衡角色。蘋果日報 ( 社論, 6-16-2020 ): 政治依舊干預媒體、政媒不分。

★ RSF, <Reporters Sans Frontieres>, France, (Christophe Deloire, 無國界記者組織（RSF）秘書長 ) , LTN, 5-16-2020, Reporters Without Borders (RSF, Cedric Alviani ), Taipei Times, 12-17-2019

       Covid-19危機中，網上大量流傳誤導民眾以錯誤方式防疫的「假新聞」，不但危害民主，還對健康及生命造成威脅。
       新聞工作者在長官下達違反新聞道德的命令時，也不能指望法律會提供有效保護。這導致民眾時常淪為不實資訊的攻擊目標。歷屆政府一直有意識到這個問題，但都拿「新聞自由」當成不作為的藉口。
       台灣媒體界改革的五項措施：1）透過加強編採獨立性來支持新聞業； 2）建立不受行政體系干預、獨立和透明司法程序以對抗不實資訊； 3）大幅增加公共媒體資源並加強保障其獨立性； 4）在經濟上支持遵循新聞倫理的新聞產製； 5）將媒體素養納入教育體系。brief

http://www.taipeitimes.com/News/editorials/archives/2019/12/17/2003727670

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1373047

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★ New York Times, 1-10-2020: Scholars say that Taiwan has been the target of a Russian-style social media disinformation campaign by China, designed to exploit social divisions and undermine democracy. A study by the V-Dem Institute at the University of Gothenburg in Sweden found that Taiwan was the territory most exposed to foreign disinformation, based on weighted ratings by experts. <聯合報> 1-8-2020 社論: 執政黨讓『網路暗殺』漸成日常連正規國安軍警體系也得參與網軍滲入社群監控民意 (brief)。 <聯合報> 1-6-2020 : 網軍(楊蕙如們)仍以不實言論，沒有是非的帶風向，配合當局執行各種網路霸凌、言論霸凌，作法是積非成是、破壞法治、民主、原有善良風氣... (brief / 聯合筆記陳言喬)

★ 聯合報社論, 12-5-2020, udn.com/news/story/7338/5067782?from=udn-catehotnews_ch2

中國童書「等爸爸回家」因內容出現武漢加油、中國加油的標語，還有解放軍運輸機插圖，讓一些「大人」感到不安。於是，必須摀住兒童觀看世界的眼睛。蔡政府不只回到了禁書(official banned books)時代，也回到威權時代

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中時社論》12-4-2020, 邁向台灣特色選舉帝王制 https://www.chinatimes.com/opinion/20201203005562-262101?chdtv

NCC關了電視新聞台，踐踏新聞自由，接著文化部急令大陸兒童繪本《等爸爸回家》全台下架，箝制人民思想的自由
2016年民進黨上台後，進行: 第一，修訂「國安五法」，限制人民言論與行動自由，破壞憲政主義精神。第二，以「轉型正義」之名打壓在野黨。第三，肆無忌憚破壞獨立機關(e.g., NCC)的中立性第四、破壞國家文官任用體制，大開方便之門任用私人第五、收編地方自治團體，破壞地方自治體制。第六，控制輿論：利用NCC打壓異見媒體，濫用國家資源豢養網軍帶風向、製造寒蟬效應。

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聯合報社論 12-4-2020, https://udn.com/news/story/7338/5064783?from=udn-catehotnews_ch2

蔡政府執意開放萊豬，蘇內閣為壓制反對意見無所不用其極，謊騙人民、攻訐在野黨，還把國家機器推向無辜商家，強迫他們為政策背書。「萊豬之亂」已演成「萊豬恐怖」。

★ USA Country Reports on Human Rights practices (美國國務院人權報告), 3-11-2020

台灣媒體的母公司因為在中國大陸的商業利益和生意，報導內容遭到中國當局的審查，倘若內容不符合「政治胃口」的話，重則對刊登這類文章的媒體抽廣告。

台灣政府未限制媒體報導的自由，但國安局官員公開指有媒體受北京指示報導方向。

中國大陸政協主席汪洋表示，台灣媒體需要傳播九二共識、兩岸和平統一等意識型態，否則會有機會觸發戰爭。

此外，英國金融時報（Financial Times）因揭發中國國台辦指示旺旺旗下媒體的報導內容，以及中央社翻譯報導內容，於去年遭旺中集團提告。英文全文 click !

★ New York Times, 12-3-2019: Social media platforms are another key battleground (Chn-TW): Nearly 90 percent of Taiwan’s population is active on them, and traditional news outlets have been known to republish fake posts without fact-checking. According to Reuters, Chinese government agencies have paid Taiwanese news outlets to publish pro-Beijing content. 社群媒體平台是兩岸另一關鍵戰場：台灣近90%的人口活躍在社群媒體平台上，傳統新聞媒體曾在沒有核實的情況下轉發過假訊息(帖子)。據路透社報導，中國政府已向台灣新聞機構付費，讓它們發布親北京的內容

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★ 無國界記者組織 (法國 RSF, <Reporters Sans Frontieres> ) , 12-16-2019, <無疆界記者致總統候選人的公開信>:
　

蘋果日報 12-16-2019 摘要

台灣媒體長期被腥羶色與假新聞真廣告污染, 以及非藍即綠兩極化, 阻礙了制衡力量, 新聞工作者面對長官反新聞道德命令時, 不能期望法律保護 ......

全文請詳該報

by Cedrie Alviani , RSF 台灣分會理事長

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★ <中時社論> , 言論自由從此「疫」蹶不振？ 3-9-2020

扼殺台灣言論自由，由4個層面所構成：
　

一、政治力的威嚇，NCC裁罰與審核執照權，對特定異議電視台進行管控。

二、網軍暗器霸凌，令受害者查無實據。

三、收買名嘴、網紅、民調，塑造風向。

四、操作「假新聞」顛倒黑白。假新聞的定義由官方單向認定。球員還混充裁判。 brief 網軍 (No.1 rankings on the net, 2020)

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★ <United Daily 聯合報> 社評 "外交部長不可網民化", 4-11-2020 : 正當台灣亟欲加入世衛組織，此刻卻又放任網民向譚德塞發動攻擊，最後結果可能事與願違。... 台灣網民對他的攻擊，也同樣令人不敢恭維。有人罵譚德塞Nigger（黑鬼）、死黑鬼；他在維基百科的詞條被加上「中國豬」字眼，有人罵他「北京狗」，都到了仇恨言論的地步。https://udn.com/news/story/7338/4483673?from=udn-catehotnews_ch2

★ The China Times, 4-9-2020 editorial <中時社論> 台灣的網路霸凌揚威國際

台灣網路霸凌現象非常嚴重，一大票網軍橫行霸道，...。網路霸凌有兩大利器，一是暴力性語言，一是假訊息。綠營背景的網軍頭目楊蕙如拿這兩種武器作過火力示範，一舉逼死一位優秀的外交官。
選後網民的攻擊對象從國內延伸到國際，成為綠營政府的外交尖兵，最新事蹟是對世界衛生組織祕書長譚德塞的人身攻擊，他也擋不住壓力，點名台灣反擊。...台灣官方、網軍、親綠媒體聯手攻擊，完全超越理性討論問題的範疇，淪為人身攻擊與網絡霸凌，真的是「讓世界看到台灣」 (brief)

https://www.chinatimes.com/opinion/20200409005466-262101?chdtv (全文)

★ 蘋果日報 12-4-2019 蘋論 : 台灣各政黨與許多政客都豢養網軍 , 網軍往往是恐怖殺手毀人形象與名譽的殺傷力怵目驚心... 攻防手段更暗黑卑劣.. 狠毒.. ，沒有道德底線，人性最卑劣的一面，在網軍世界裡盡現 ........ (brief )

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★ Washington Post 華盛頓郵報, 社論 opinions, 3-28-2019

"The United States must help Taiwan resist Chinese dominance"

親北京的利益已經收購了大部分台灣媒體，並與北京協調傳播宣傳和假新聞以及操縱社交媒體。中國軍隊入侵不再是台灣人最害怕的情景。中國接管台灣的戰略現在集中在混合戰爭戰術上，專制政權越來越多地部署在自由社會中。 ...在台灣，中國在每次討論中都占主導地位...而美國在很大程度上缺席。華盛頓必須意識到中國大規模滲透，破壞並最終廢除台灣民主的危險。 ... here in Taiwan, it’s China that dominates every discussion. Beijing’s malign influence is apparent everywhere, while the United States is seen as largely absent. Washington must wake up to the danger of China’s massive effort to infiltrate, undermine and eventually abolish Taiwan’s democracy ... a Chinese military invasion is no longer the scenario Taiwanese fear most. China’s strategy to take over Taiwan is focused now on the hybrid warfare tactics authoritarian regimes increasingly deploy in free societies. Pro-Beijing interests have bought up a huge portion of Taiwanese media and coordinate with Beijing to spread propaganda and fake news and manipulate social media.
The Chinese government uses economic coercion to both recruit and punish Taiwanese leaders. Meanwhile, China is working overtime to strip Taiwan of its diplomatic allies and keep it out of multilateral institutions. Beijing is literally trying to erase the country from the map.

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★ 無國界記者組織 (法國 RSF, <Reporters Sans Frontieres> ) , 4-18-2019: 台灣的 World Press Freedom Index排名第42，雖然宣稱要持續推動言論自由，但很少採用具體實質完整的措施與方法來改善記者的編輯獨立性並鼓勵媒體提昇公共議題的品質，另一方面，北京正利用台灣媒體老闆在中國有商業立利益這個弱點施壓台灣媒體，也涉嫌策劃網路假訊息計畫，這個威脅得導致台灣可能採取報復手段...... (Taiwan’s journalists are suffering from a very polarized media environment dominated by sensationalism and the pursuit of profit. Although President Tsai Ing-wen has said she wants to continue developing press freedom in Taiwan, few concrete measures have been taken to improve journalists’ editorial independence and encourage media to raise the quality of the public debate. Beijing is exploiting this weakness by putting pressure on Taiwanese media owners, who often have business interests on the mainland. Beijing is also suspected of orchestrating online disinformation campaigns – a threat that could lead to questionable retaliatory measures by Taiwan such as refusing visas to Chinese journalists regarded as hostile.)

★美國人權報告 (USA Country Reports on Human Rights practices) , 3-13-2019: 媒體所有權集中對新聞自由的影響，特別是有中資投資的企業；報告另提及台灣新聞置入性行銷情況嚴重，削弱公眾對媒體的信賴。

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★ <Apple Daily (蘋果日報)>, 3-29-2019, 社論 editorial opinion:

pic. left: 中國時報China Times 3-29-2019 頭條新聞: 捍衛100% 言論自由! 不容打著民主招牌反民主, 走向歐威爾式獨裁

pic. right: 蘋果日報 3-29-2019 社論: 民主自由是藍綠白都不可失守的底線, 執政者尤其不該渾水摸魚, 製造寒蟬效應 (https://tw.appledaily.com/headline/daily/20190329/38294369/)

★ <China Times (中國時報)> 3-29-2019 head page: (www.chinatimes.com/opinion/?chdtv)

媒體有決定顏色的自由, 但顏色沒有限制媒體的自由, 不容走向歐威爾式獨裁, 開民主倒車.

★ Taiwan News, Jun. 9, 2020

pic.: 台灣人言論自由 ? 台灣人的水準!!
那是犯罪 !! 對港人潑漆還抓的到對台灣住居潑污有些根本不抓或抓不到警察還設法推拖責任 etc. Very low down !

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★ <紐約時報> (New York Times), 11-28-2018, Will Taiwan Be the First Domino to Fall to China?
The research institute of NHK ( Japan's national broadcaster): influential media conglomerates in Taiwan have become pro-Beijing; their major shareholders have been given greater business opportunities in China's vast market. Major Taiwanese newspapers and TV stations regularly feature content that hardly differs from that in China or routinely heap praise on Chinese leaders...日本國家機構NHK指出台灣具影響力的媒體親中...

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pic. : "台灣言論自由"英文版排名
台灣Yahoo(雅虎奇摩)第1 , 3-29-2019

★ <聯合報> 11-2-2018 頭版頭條報導
「國安局證實偵蒐臉書」，監控網路社群之爭議訊息，包括「影響國安」、「詆毀元首」(戒嚴時之罪名)、「擾亂社會安定」、「扭曲政策」，及「干擾國家機制運作」、「打擊政府威信」等; 報評指出目的可能是杜絕中國勢力影響之政宣，但「老大哥正看著你」幾乎確定引起「寒蟬效應」。<聯合報> 11-3-2018: 臉書等所有平台業者被要求交出用戶個資。 ps: 本站認為台灣監控可能包括與中共無關之重要網站。

★

★ <蘋果日報> 11-7-2018 社論: 安全部門無論當時名稱是東廠、警總、或國安部門,「"他們"暗中做的永遠超過公開承認的」

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★ <蘋果日報> 11-25-2018 "九合一選舉綠營檢討": 「東廠說」重創形象。(New York Times, 11-23-2018: 執政黨重大挫敗 Taiwan's ruling party was handed a major defeat in local elections)

★

★ <United Daily (聯合報)> 11-3-2018, 社論, 頭版頭條, 焦點版

★

台灣國安局監控

聯合報(UDN)

11-3-2018, 頭版:

調查局
嚴密監控的
網路媒體社群

(1) Facebook ,
(2) Youtube
(3) LINE

pic. left:台灣總統

澄清民主台灣

不走回戒嚴時期

pic. left: The sites-group
was ranked
No.1 on Google
Taiwan
by
"Facebook free expression",
11-24-2018
　

★ 美國國務院人權報告 released at 2018年4月20日
基於政治考量與在中國當地有投資的企業，媒體會發布對中國有利的新聞，顯示自我審查仍在繼續。且以報導為名進行置入性行銷，會削弱新聞報導的客觀性，限制記者自由，破壞媒體公信力。媒體所有權集中對新聞自由有影響。

◆◆

★ breaking news

遭攻擊之web-pages	破壞言論自由近 20年最糟 ! dirty attacks ! prime suspects are ... ? 11-22-'18
台灣司法 (e.g., page1, page2, etc).	新型態攻擊 11-20-2018: 增修評論司法網頁時 , 鍵盤每敲一字須許久才顯示螢幕, 如此更新一網頁耗時數十倍時間 or more, 無毅力者將打退堂鼓 attacks last ...
政治迫害 ( Eng, Chn. )	8-10-2018, 8-11-2018 (about 4:20pm) 再度遭到攻擊, 誰害怕本網頁的言論自由? 誰就是嫌犯 ! ps2: 網頁建立後, 駭客攻擊頻率增加, 近二周就二次 (9-28-2018)

backup sites: http://intlhumanrights.com/TW_judiciary.htm http://intlhumanrights.com/TW_prosecutors.htm http://intlhumanrights.com/TW_prosecutor.htm , if needed, 11-22-2018◆◆

★ 蘋果日報 2018年7月12日 社論－政媒關係最不堪的一頁

台灣政媒關係向來錯綜複雜......赤裸裸證明部分媒體與國民黨利益共生關係......媒體老闆竟成為民進黨內派系的政媒現象

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★ 中國時報 2018年6月19日 社論－媒體不應該當藍綠惡鬥的打手 (http://www.chinatimes.com/newspapers/20180619000632-260109)

台灣的媒體......因一己之見或商業利益競爭，反倒形成立場鮮明、藍綠對立，甚至是理盲而濫情的民粹大亂鬥！

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★ 中國時報 2018年6月13日 <我見我思>專欄

許多立委動不動就亂講, 許多部會首長也常常提供錯誤消息, 反正現在政治風氣不佳 ...... brief / professor Lai (賴祥蔚)

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★ 美國國務院人權報告 released at 2017年3月3日
部分媒體在報導關於中國新聞時有「自我審查」狀況...
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★ 無國界記者組織 Paris-based <Reporters Sans Frontieres> (RSF), 2017-04-27

● 台灣新聞自由現狀為“media freedom on hold,” 2017年世界新聞自由指數，台灣排名第45
● 中國影響新聞自由 “the main threat to media freedom comes from China, which has been exerting growing economic and political pressure on the Taiwanese media.”

● 當地政府干預國營媒體Local government officials are also directly interfering in the editorial policies of state-owned media,

● RSF 選擇在台北成立組織的首間亞洲辦公室 ( Asia bureau headquarters in Taipei )

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★ 台灣中國時報、聯合報、蘋果日報、香港鳳凰網、香港中評社、中国新浪網 7-27-2017, 7-28-2017 details pls click: 台灣臉書Facebook

台灣爆發臉書(Facebook)控制言論自由的風波，國民黨智庫指責台灣臉書淪為政治鬥爭的恐怖場域，並呼籲民眾團結一致向國際控訴

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breaking news

At 2-22-2018, the dark power (who is prime suspect ?? Taiwan ?) blocked my uploading brief file (in Chinese version) about UK's IISS study ― China's advanced military systems are challenging the global predominance of the United States and its allies ... to http://courageworld.ch/TaiwanROC.htm and http://ProtectHumanRights.net/TaiwanROC.htm ; however, uploading those info. in English version is fine. There're many similar and evil things happened, but no evidence to prove who the darkness is.

Nov. 18, 2017 The China Times : Taiwan president gave tacit (secretly) permission to Facebook (Taiwan) to restrict or block certain contents ... brief http://opinion.chinatimes.com/20171118000516-262114; Taiwan government did not deny or respond this. Pls. note that uploading got similar problems as above.

★ 美國國務院人權報告 released at 2016年4月13日

◆ 台灣記者協會指責政府侵權破壞新聞言論自由，違反新聞人權，且意圖阻止採訪抗議事件The Association of Taiwan Journalists condemned the arrests, saying they infringed on freedom of the press, violated the journalists’ human rights, and were meant to deter media coverage of protests. / three journalists were arrested while covering a student protest against proposed changes to curriculum guidelines for high school textbooks (see section 2.b.). The journalists were arrested for allegedly trespassing(侵入) when they entered the Ministry of Education without a permit and joined a group of protesters who climbed over a fence and broke into Minister Wu Se-hwa’s office. The journalists, who denied the accusation, were released without charge the next day. afterward, the Ministry of Education dropped its complaint against the journalists.

◆ 審查或內容限制，基於政治考量與親中企業之影響，自我審查持續 Censorship or Content Restrictions: Local academics and media activists alleged that self-censorship continued as some media chose to present news stories in favor of the People’s Republic of China (PRC) due to political considerations and the influence of local businesses with close ties to the PRC.

◆ concern about the impact of the increasing concentration of media ownership on freedom of the press.

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★ 無國界記者組織 Paris-based <Reporters Sans Frontieres> (RSF), 2016-04-20

2016年世界新聞自由指數，台灣排名第51，分數 24.37 - 比2015's 24.83退步，台灣新聞自由有些擔憂，擔心受到北京越來越深的影響，部分媒體在最近報導已改變態度，還有媒體會受到老闆立場，限制新聞的傳播。(The main threat to media freedom comes from China, which has been exerting growing economic and political pressure on the Taiwanese media. The editorial line of some privately-owned media has changed radically and it is no longer rare to find media outlets taking a line similar to the Chinese Communist Party’s propaganda. Journalistic independence is also threatened by Taiwanese officials who interfere directly in the editorial policies of the state-owned media.)

排名前5的分別是芬蘭、荷蘭、挪威、丹麥與紐西蘭。美國第41名(Freedom ends where national security begins) 、中國第176，倒數第5 (Great Firewall and systematic imprisonment ) 。

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★ 自由之家 (Freedom House 美國華盛頓智庫 a Washington-based think tank , USA ), 2016年4月27日

報告ASIA-PACIFIC Regional Rankings & Scores，台灣新聞自由(Global Rank)排名全球第46(44-46同分)，亞太第7，分數(press freedom score)為26分。 legal environment(0-30)為9分 political environment(0-40)9 economic environment8(0-30)。Top score 國家為Norway, Belgium, Finland, Netherlands, Sweden, Denmark, Andorra, Luxembourg, Switzerland , Liechtenstein, Iceland; 另 Canada no. 22, US 30, Germany 25, UK 41, NZ 26, Aus 33, Japan 45.

自由之家 2-1-2017: Taiwan 的自由度(Freedom in the world)91(100: Most Free)，與37~42名Bahamas, Costa Rica, Liechtenstein, Lithuania, St Vincent & Grenadines等國同分, 但列在表格第42。

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★ The China Times中國時報社論 , 2-4-2017

今天台灣媒體所面對的課題，早就不是什麼獨立於政治權威與否的爭議，而是無所規範的黨同伐異、民粹氾濫與煽動意識型態對立的課題，這種現象不諱言地說，正在一步步腐蝕台灣的民主品質...

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★ The United Daily聯合報社論 , 2-6-2017

台灣媒體比起過去是更「獨立」了；但是，缺乏自律的媒體，缺乏專業卻唯恐天下不亂的名嘴，其實已成為台灣主要的亂源之一。在「後真相時代」，假消息和偽新聞橫行，在氾濫的資訊世界中，多的是傳播渲染...。包括學術也不例外...台灣民主法治日趨沉淪!

★　◎

★ 美國國務院人權報告 released at 2015年6月26日
The US Country Reports on Human Rights Practices for 2014,

行政院之抗議者為警方以水柱棍棒(batons)驅逐，至少174人受傷... 媒體傳出記者遇暴力事件 ( Local media have reported incidents of police obstruction and violence directed at journalists who were covering protests against administration policies.) 一些媒體因中國大陸因素自我審查(Local academics and media activists alleged that self-censorship continued as some media chose to present news stories in favor of the PRC due to political considerations and the influence of local businesses with close ties to the PRC.)

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★ 自由之家 (Freedom House 美國華盛頓智庫 a Washington-based think tank , USA ), 2015年4月30日
　

台灣的新聞自由分數從去年的二十四分降為二十七分。台灣位列四十八名，較去年退步一名 / 自由時報 4-30-2015
台灣雖為亞洲最自由的傳媒環境之一，但因政治極化、自我審查，以及中國間接影響，使見於主流媒體之意見多樣性受損()。由於許多媒體老闆在中國有企業利益存在而不想開罪北京，台灣記者偶爾在中國相關重要議題上面臨自我審查。批評中國政府的媒體亦遭到網路駭客攻擊，台灣的新聞自由分數從去年的二十四分降為二十七分。

◆ 批評台灣司法與檢察官的網頁 (http://intlhumanrights.com/TaiwanJudiciary.htm http://intlhumanrights.com/ProsecutorsTaiwan.htm ) 在台灣政府單位測試無法開啟 - 國家圖書館 ( test at 2-19-2016) and 北市府大安區公所八樓(test at 3-14-2016)... but non-gov. places may see them. ps: test again in 信義區公所 at 5-22-2017, it's not "banned" now. 由時間點看頗有可能是新政府上台所致

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★<Amnesty International> 國際特赦組織 , 英國、倫敦, 2-25-2015

國際特赦組織在報告關切台灣的集會自由、言論自由...，並提到太陽花學運(student-led Sunflower movement protest)，以及200多名抗議者被訊問後，面臨被起訴。

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★ 聯合報, 2-25-2016

2015年下半年數位匯流大調查: 七成八認為媒體壟斷嚴重，6成7也擔心未來的媒體壟斷。

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★<Amnesty International> 國際特赦組織 , 英國、倫敦, 2-11-2015

台北地檢署針對318占領立法院、323占領行政院、411路過中正一分局三大案偵結，分別依妨害公務等罪嫌，起訴林飛帆、陳為廷、黃國昌、魏揚、洪崇晏等118名學運人士。對於上百人因參與太陽花學運而遭到起訴，國際特赦組織表示，台灣當局必須撤銷針對和平示威遊行者的起訴。國際通訊社「路透」也關注學運訴訟案，並指太陽花學運是「台灣多年來反中國情緒的最大展現」。

國際特赦組織研究員倪偉平表示，「和平示威是基本人權，所有政府都有義務讓人民依法行使這項權利。」敦促台灣政府全面修改《集會遊行法》和其他相關法條，以符合國際法的標準，確立台灣《憲法》對和平集會自由權的保障。

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★ 無國(疆)界記者組織 Paris-based <Reporters Sans Frontieres> (RSF), 2015年2月13日

無疆界記者組織（Reporters Without Borders）今天公布「2015年全球新聞自由指數」(Press Freedom Index)，台灣在180個受評國家或地區中排名第51位，較去年下滑1名。Top 8 : Finland, Norway, Denmark, Netherlands, Sweden, New Zealand, Austria, Canada.

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★ 美國國務院 2013年人權報告
The US Country Reports on Human Rights Practices for 2013, released at 2014年2月27日

媒體壟斷衝擊新聞自由也是一大隱憂。

台灣媒體因為企業利益和中國的影響已出現自我審查的現象。自我審查設限的新聞報導案例: 兩大報在報導中國訪台官員時，較偏袒中國官員，及中央社未報導蓋洛普對台灣的生活滿意度調查 ― 台灣人對生活感到悲觀(Gallup poll that found Taiwanese were pessimistic about their daily life.)。

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★ 自由之家 (Freedom House 美國華盛頓智庫 a Washington-based think tank , USA ), 2014年5月2日

全球新聞自由／台灣又退步跌到48名
美國非政府組織「自由之家」昨發布「二○一四年全球新聞自由」報告，台灣以廿七分被列入第四十八名，較去年滑落一名；與過去民進黨執政時期相比，無論排名或分數都大幅退步，顯示台灣新聞自由正持續惡化。
BBC: 在連續三年被評新聞自由下降之際，新上任的新聞局長則表示媒體應加強報導＂幸福新聞＂。
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★ 華盛頓郵報；美國國務院, 2014年3月25日

美國國務院發言人希望台灣人對於服貿的討論可以平和且有公民秩序的文明方式進行 (“peacefully and civilly.”)
State Department spokeswoman Marie Harf said Monday the U.S. supports Taiwan’s vibrant democracy, and hopes that its discussion over the trade agreement can be conducted “peacefully and civilly.” (Political protests in Taiwan are common, but violent confrontations relatively rare, reflecting the high level of civil discourse resulting from the transition from one-party dictatorship to robust democracy in the mid-1990s. The United States has welcomed steps taken by China and Taiwan to reduce tensions.)
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★ 國際記者聯盟The International Federation of Journalists , 2014年3月26日
Journalists Obstructed as Police Use Force at Taiwan Student Demonstration

國際記者聯盟(IFJ)譴責台灣限制記者報導服貿引發的警察暴力對付學生示威與衝突對抗。
The International Federation of Journalists (IFJ) joins its affiliate the Association of Taiwan Journalists (ATJ) in condemning the restraining of media reporting on a student-led demonstration in Taiwan which led to a violent confrontation between police and protestors earlier this week. This week, the ATJ issued a declaration on the infringement of coverage with calls for police education in the wake of the heavy-handed police response.

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★ 法國巴黎無疆界記者組織Paris-based <Reporters Sans Frontieres> (RSF), 2014年2月13日

台灣從去年的四十七名退步至第五十名。台港澳媒體獨立性陷險境。

法國巴黎無疆界記者組織Paris-based <Reporters Sans Frontieres> (RSF), a press freedom watchdog body

Feb. 13, 2014

「無疆界記者（RSF）」組織，十二日在總部巴黎公布「2014年全球新聞自由度（Press Freedom Index）」報告，台灣從去年的四十七名退步至第五十名；並指中國利用其經濟影響力來損害香港、澳門與台灣媒體的獨立自主。台港澳媒體獨立性陷險境。

台灣新聞自由度在2008年後就直直落，該年中國前海協會長陳雲林來台與前海基會董事長江丙坤進行二次「江陳會」期間，媒體採訪受到政治壓力被限縮，導致2009年台灣新聞自由指標由三十六名驟降到五十九名，無疆界記者組織指主因就在政府試圖干預媒體，及新聞工作者人身安全在示威暴力中受到傷害。

芬蘭、荷蘭和挪威因法律制度完善，是全球新聞最自由的國家。

　

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★ BBC , 5.1.2014

台灣收緊網路言論自由
台灣當局在近期一系列針對政府的示威抗議後收緊網絡言論自由。警方約談了一名網絡上貼文者，該貼文中說到了將癱瘓台北市捷運。該貼文者的律師說轉發文章並沒有違法，即使是原始貼文者也不構成犯罪。檢警的大動作明顯是要「殺雞儆猴」，讓人們害怕上街示威表達意見。除了網絡上言論自由的限縮外，台灣內政部宣佈將對示威者進行「預防性羈押」，被當局認定可能參加示威者的人身自由將可能受到限制。

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★ <國家通訊傳播委員會>(NCC), 3.17.2014

根據NCC公布的最新年度傳播內容申訴分析報告指出，在民眾申訴廣電內容的案件中，「內容不實/不公」已連續四年高居最多人申訴的類型，計有668件，占有效申訴總件數1,787件的三成以上（37%），其中又以電視節目的「新聞報導」類別占最大宗（565件），顯示民眾對於電視新聞報導的公正性仍有相當期待。

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★<Freedom House>, Washington D.C., USA ( 自由之家，美國華盛頓智庫 a Washington-based think tank ), USA, 2013年5月1日

台灣新聞自由今年分數比2012與 2011年退步 1分，排名全球第47，亞太第8，退步 1位。　

<Freedom House> 2013 report
( the Freedom of the Press world survey)

May 1, 2013

台灣政治兩極化、媒體自我審查和中國間接影響，對主流媒體的意見多元化有所限制。(Political polarization, self-censorship and indirect Chinese influence limit the diversity of opinions represented in Taiwan’s mainstream media)
台灣以二十六分在全球排名中被列入第四十七, 亞太地區排名則與吐瓦魯同列為第八。
台灣退步了一分與一位，主要原因是在法規和執照核發方面，由於台灣拖延核發執照，使壹電視台的老闆必須在財務困難下宣佈放棄。報告表示，去年元月總統大選時，觀察者注意到在中國和台灣擁有龐大事業的企業大亨取得媒體市場更大的控制，在台灣引起記者、學生和社會運動者的抗議，擔心台灣的多元化受到威脅。

Taiwan's rank : 2008 - 32nd , 2009 - 43rd , 2010 - 47th , 2011 - 48th, 2012 - 47th, 2013 - 47th

蘋果日報5/3/2013: 台灣在法律環境項目出現變化，與媒體大環境和經營者有關，報告所指問題的確是台灣應改進之處，像媒體壟斷或易手等事件都還在討論，立法也未完全確立，希望未來法令能建構較健康的媒體環境，別讓政治和財團干擾新聞自由。 Freedom House, a Washington-based non-governmental organization that supports the expansion of freedom around the world.

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★ <Freedom House>, Washington D.C., USA ( 自由之家，美國華盛頓智庫 a Washington-based think tank ), USA, 2013年6月1日

台灣媒體顯示強烈政黨傾向報導有偏頗 ― 美國自由之家於美國時間五月卅日，公佈各別國家報告指出，台灣媒體反映多元觀點和對政府政策與貪腐傳聞的積極報導。不過台灣媒體顯示強烈的政黨傾向，對自己尊重的候選人有偏頗報導。

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★ <Reporters Sans Frontieres> (無疆界記者組織 RSF, Reporters without Borders), 法國巴黎 France, 2013年1月30日

2012-2013年全球新聞自由度排名，台灣排名47名。比2012年排名45退步2位。the watchdog was concerned about the protests in Taiwan last year against the Want Want China Times Group’s (旺旺中時集團) bid to buy into another media group

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★ <Amnesty International> 國際特赦組織 , 英國、倫敦, 2013年report
( http://www.amnesty.org/en/region/taiwan/report-2013 )

Concentration of ownership of media outlets raised concerns about freedom of expression and editorial independence. In July, the National Communications Commission (NCC) conditionally approved Want Want China Times Group’s acquisition of a major cable television channel and, in November, acquisition of newspaper giant Next Media. In December, the Taipei High Administrative Court ruled that the NCC had the executive power to revoke the Group’s acquisition of another cable television channel because the channel had failed to meet the conditions set by the NCC.

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★ <2013台灣民主基金會民調>, 世新大學執行, 2013年12月10日 (自由時報、聯合報、The China Post、The Taipei Times)
「保障秘密通訊自由」(communication privacy and freedom)的滿意度表現，從前年2011年的3.5分大幅度滑落到今年(2013)的2.4分(range 0.0~5.0)，創下新低。
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★ <Freedom House> ( 自由之家，美國華盛頓智庫 a Washington-based think tank ), USA, 2012年5月1日

台灣新聞自由排名全球第47，亞太第7，台灣今年分數與去年相同皆為25分。

台灣的法律環境獲得8分，比去年降低一分。Taiwan scored an 8 for its legal environment (1 point worse than in last year's survey), a 9 for its political environment (no change), and an 8 for its economic environment (1 point better than last year).

其他關切包括台灣提出以刑事謗罪對付記者與部落格客，可能的媒體併購減少媒體多樣性，台灣報紙繼續以不透明方式刊登中國政府單位製作的新聞內容......

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★ <Amnesty International> 國際特赦組織 , 英國、倫敦, 2012年5月24日

言論與集會自由:
儘管台灣社會大眾不斷地提出訴求，政府並未對《集會遊行法》的修法有任何推展。該法允許警察強制驅離和平的示威者，並對和平的示威活動加諸許多限制。
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★ <Reporters Sans Frontieres> (無疆界記者組織 RSF, Reporters without Borders), 法國巴黎 France, 2012年1月25日

2011-12年全球新聞自由度排名，台灣排名45名。 Taiwan's rank on Freedom of Press ( freedom of Information) : 45th.
ps: 2008年排名第36.

Press freedom Index : Finland No.1, Norway No.1

New Zealand No.13, Japan No. 22, Australia No.30, South Korea No.44,
Taiwan No.45, USA, No.47, HK No.54 US extra territorial No. 57, China No.174，亞太地區排名: 紐西蘭（No. 13）、澳洲 (30)、日本（22）、南韓（No. 44）、美國(47)

Apple Daily News, Jan. 26, 2012
Taiwan's rank in 2011 : No.48

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★ <自由時報>、<Epoch USA美國大紀元> ， 2012年12月8日

2012人權調查台媒體獨立自主連3年下滑 !

台灣民主基金會（委託世新大學進行）日公布「2012台灣民主自由人權指標調查」結果顯示，民眾今年對政府整體人權保障滿意度較去年下降，不僅對政府貪腐感到非常不滿意，且對政府保障媒體獨立自主的滿意度更連續3年下跌，首度降至偏向不滿意的分數。

比較4年調查結果發現，在政府保障新聞媒體獨立自主不受干預方面，有逐年下滑趨勢... 在細項調查部分，民眾對人權保障最不滿意的前三名，分別是政府無貪腐程度、政府回應人民需求及無外力干涉司法情形；最滿意的則是居住及遷徙自由、宗教信仰自由及投票權利保障自由...

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★ <中國時報> ，2012年12月11日
世界人權日 ― 蘇貞昌批人權倒退、民主出現危機，尤以司法、媒體(台灣新聞自由正遭嚴重侵蝕，且中國介入台灣置入行銷也日漸嚴重)最嚴重，國民黨斥非事實、告洋狀 ...
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★ <Taipei Times>, Dec. 11 2012
The Democratic Progressive Party: The erosion of human rights under KMT's administration, in particular regarding the judiciary and media, has placed Taiwan’s proud democracy in jeopardy(民主出現危機) and requires attention from the international community, ... applying a three-part strategy to monopolize local media (壟斷媒體的策略) by first “paralyzing the public television system and controlling the Chinese Television System,” then following up with Want Want China Times Group’s (旺旺中時集團) “vertical integration of a cable television service and horizontal integration of its pending merger of the Next Media Group.”... Implementing the Assembly and Parade Act (集會遊行法) was the most glaring example of Ma’s noncompliance with the covenants,... there were two major crises in Taiwan: first, people’s suffering from the sluggish economy; second, the backsliding of human rights and the re-emergence of authoritarianism.

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★ <China Post>, Dec. 11 2012
The Democratic Progressive Party (DPP) chairman: Taiwan currently faces two major human rights crises: prosecutors that abuse their powers to persecute the people, and private interests that wield dangerous power over the media, Su said, pointing to China as one of the big players in the monopolization of Taiwan's media.
DPP's Policy Research Committee: a recent poll indicates that 62.3 % of Taiwanese are dissatisfied with the government's protection of human rights. (民進黨民調: 62.3%不滿意人權保障，67%不滿意司法人權保障，64.9%不滿意政治人權保障)

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★ <蘋果日報>，2012年12月5日
台灣言論自由退步，學者憂「民主失靈」...
根據 "2012 台灣人權指標調查" (conducted by 中華人權協會)， 17.9% 台灣人認為台灣人權進步， 36% 認為台灣人權退步， 76% 台灣人不滿台灣經濟人權。

★ <自由時報> ， 2012年4月21日

台權會評論台灣的初次國家人權報告「官樣文章‧紙上人權」。
民進黨發言人評國家人權報告根本是「自吹自擂」... 民進黨執政時期台灣的新聞自由從全球排名三十五名進步到三十二名，但馬政府執政後，台灣新聞自由不進反退，從四十三名倒退到四十八名。

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★ <星島日報> (Sing Tao Daily) ， 2012年12月5日

清大學生陳為廷日前在立法院指責教育部長蔣偉寧的言行引各方爭議(作家張大春:好膽就搞革命吧？仗著立委撐腰，那嘴臉也不過就是鷹爪犬牙而已 VS 詩人羅毓嘉:部長公然說謊，是失德…不值得以禮相待。)
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★<蘋果日報>，2012年12月6日蘋論：本案的重點不是陳的態度禮不禮貌，而是教長「關心」學生的社運是否適當的問題。尤其在解嚴沒多久...教育部長的關心之說格外敏感，會導致對立也其來有自。戒嚴時期，警備總部約談並恐嚇異議人士時也是使用「關心」這個有弦外之音的語詞。

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★ <中國時報> ， 2012年3月10日

(1) 集遊法廿九條明明違反《公民政治權利國際公約》廿一條「國家不得限制和平集會的權利」，去年底就已失效，但法官卻沒勇敢作出免訴裁決，......前天，豬農在農委會前抗議(瘦肉精進口等)，卻被警方以違反集遊法逮捕法辦，高痛罵警方根本是藐視國際人權公約。 ...
(2)《公民與政治權利》及《經濟社會文化權利》兩公約，業經總統公布施行，但截至目前，仍有集遊法等七十六則違反公約的法令還沒廢除或修正；...，國際公約的法律位階是高於任何國內法，但因立法單位怠惰，導致執法者引用不應適用的法令，做出違背公約精神的判決...

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★ <美國國務院USA Country Reports on Human Rights practices, issued April 8, 2011> 美國 - 2011年4月8日

美國國務院2011年人權報告批評台灣政府之新聞置入有增無減 : authorities increased their placement of advertisements packaged as news reports in local newspapers and television.
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★ <Freedom House> 自由之家 2010新聞言論自由survey報告, 美國華府 - 2011年5月2日

台灣新聞言論自由連續三年倒退

2008年第 32 , 2009年第 43 , 2010年第 47 , 2011年 48名

(1) 台灣公視董監事爭議

(2) 廣告偽裝為新聞之置入行銷威脅新聞自由性

(3)台灣政黨報導內容兩極化

Freedom House, a Washington-based non-governmental organization that supports the expansion of freedom around the world.

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★ <Freedom House>, Washington D.C., USA, 2012年1月20日

中國在台置入行銷，自由之家示警...
(1)2011年開始出現台灣媒體中放入中國官方夾頁，或由中地方政府購買報導卻不告知讀者資金來源...
(2) 刑事毀謗條款保留，並用於起訴記者與部落客，對台新聞自由形成挑戰...
(3)台灣總統大選反映高度集會與表達自由，但反對黨抱怨競爭不公與北京介入之憂慮(會損害兩岸經濟等)。complaints about unfair competition and concerns about Beijing's interference were present throughout the presidential election campaign... the Washington-based group pro-democracy watchdog highlighted Taiwan's presidential elections in its Freedom. (Taipei Times, 自由時報頭版, 1/21/2012)

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★ <國際特赦組織 Amnesty International> 2011年5月13日 http://www.amnesty.org

Taiwan was criticized over issues to do with the death penalty, freedom of expression, justice and migrants' rights.(台灣被批評項目: 死刑、言論表達自由、司法、外籍權益)

Amnesty International, London, UK, annual report The State of the World's Human Rights 2011, 2011年5月13日

政府以台灣無共識為由繼續執行死刑Amnesty International Taiwan deputy secretary-general Yang Tsung-li criticized the government, saying it used a lack of public consensus as an excuse to uphold capital punishment.

The executions last year were carried out one day after a hearing on the issue, and the executions in March came less than one month after Ma offered an apology to the family of Chiang Kuo-ching (江國慶), who was found to have been wrongfully executed

政府未信守承諾修改(集會遊行法)The report also criticized Taiwan’s government for what it said was its failure to deliver on promises to amend the Assembly and Parade Act that limits citizens’ rights to assembly and free speech.

法官涉集體收賄醜聞It also voiced concerns over the slow progress to enact a judges’ act to address corruption scandals involving high court judges and over the working conditions of migrant workers.外籍勞工多項權益受侵害

also reported by Taiwan's media ― Apple Daily news (Chinese language) and Taipei Times (English)

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★ <Central Radio Station>, 台灣中央廣播電台, 2012年8月16日

台灣外交部表示香港人民攜帶二岸國旗登釣魚台(釣魚島)屬於「言論自由」。 (ps: 日本已逮捕所有登島者, 後在中國抗議下將強制出境)

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No.1 "Taiwan freedom of speech" on English Yahoo, 2015年1 月7日測試, 2011年10 月10日測試
No.1 "Taiwan freedom of expression" on Google, 2012年12月4日&1月11日測試, No.2 at 1.11.2015

No.1 ! 網路排名第一， 2011年 5 月14日測試, ; No.2 at 2012年 1 月11日
Yahoo排名第一，於2015年 1 月12日測試

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★ 台灣 <蘋果日報> 頭版頭條 - 2012年1月19日 (摘要)

選舉後第四天，台灣時報記者遭四蒙面黑衣人闖入住處打斷雙手與左腳骨折。據若干報導他的文章偏向民進黨候選人邱議瑩，而非國民黨鍾姓候選人。

台灣新聞記者協會與學者譴責暴力，期待警方迅速辦案，否則傷害新聞自由、造成民主倒退。

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<the Christian Science Monitor 基督科學箴言報> 美國 - 2011年1月3日

For the past two years, Freedom House has downgraded Taiwan's rating in its annual report on global press freedom. Critics say it's common for government propaganda to masquerade as 'news.'

美國自由之家連續二年降低台灣新聞自由之評比

政府的宣傳化身為新聞的情況滿常見(common)

▼ ...many observers say that the glitter of the island republic’s free press has been overrated, especially in a highly commercialized news culture that is both deeply partisan and prey to political favors.

▼The placement of advertising as news is only the “tip of the iceberg,”

▼One example of creeping government influence is the media's minimization of criticism of government policies and exaggeration of its achievements, says Guang, who teaches journalism at National Chung Cheng University.......“Taiwan’s news media are not yet independent,” (台灣新聞媒體尚未獨立)says Guang. “Can the public really accept this?”
　

台灣蘋果日報
2011年1月5日報導
「國際媒體
批
台箝制新聞自由」

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★ <自由之家 Freedom House/IFEX> - 美國華府 - 2010年9月27日 http://www.freedomhouse.org

「自由之家」說，由於經濟狀況不佳，導致台灣媒體接受政府的置入性行銷。
台灣的新聞自由度則出現連兩年衰退，... 去年...全球第43，今年則跌為...全球第47，...。

Freedom House expresses concern over public television integrity ...
"We encourage Taiwan's policy makers to ensure that the PTS does not become a casualty of political conflict."
ps : Freedom House pointed out that Taiwan denied a visa to Kadeer Rabiye Qadir, Uighur dissidents in Sept. 2009.

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★ <自由之家 Freedom House/IFEX> - 美國華府, Jan 13, 2011

自由之家 : 台灣媒體環境惡化

Freedom House 2011 report

the report rated Taiwan's freedom of the media lower than the previous year, on the basis of a controversy surrounding the country's Public Television Service (PTS).

The heads of PTS were removed in last September amid concerns about the independence of publicly-funded media.

台灣
蘋果日報 & 自由時報
(1月 14日, 2011年)報導

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★ <無疆界記者組織 Reporters Without Borders > 法國巴黎 , 2010年 10月21日

2010年全球新聞自由度排名，台灣排名48名，在亞太地區仍落後於紐西蘭（No. 8）、日本（No. 11）、香港（No. 34）和南韓（No. 42）。

排名前5名的國家分別是芬蘭、冰島、荷蘭、挪威和瑞典。美國新聞自由度排名第20。台灣值得觀察的問題，例如國營媒體的獨立性。

儘管中國的媒體和網路活躍，但新聞審查和壓制不斷。中國以171名排名倒數第8，在去年也是倒數第8。

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★ <無疆界記者組織 > 法國巴黎 Paris, France, 2010年10月1日

Reporters Without Borders believes that a democratic government should take pride in defending the state-owned media’s independence. Protecting their independence is essential in order to guarantee a really democratic political system, one that allows all political parties and all sectors of society to make their voices heard.
...We urge ... to ensure that PTS's (Taiwan's Public Television Service) editorial independence ...

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★ 台灣 <蘋果日報> public - 2011年10月12日

「捍衛我們的言論自由」鄭秀玲: 挾龐大財力與政治力的財團正將觸手伸向媒體... 這一切就從有線電視商的財團化開始...

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★ 台灣 <自由時報> - 2010年9月27日 http://www.libertytimes.com.tw

《星期專訪》管中祥：政府置入行銷 : 新聞倒退主因

執政黨介入公視太粗暴 ... 此次國民黨利用一黨獨大，透過立法院修法手段，試圖取得合法名義去控制媒體。... 新聞局強制擴大公視董事席位...取得主導權。

... ，在公視這個複雜的個案中，...各界應該要好好檢視媒體獨立的法令及制度，...，否則政府介入掌控媒體的問題會不斷出現。

柔性控制取代威權箝制 ... 解嚴後，取而代之的是廣告及大量宣傳經費，自由之家就點名台灣媒體接受政府「置入性行銷」，是新聞自由倒退的主因之一。... 解嚴後，新聞局購買媒體的經費越來越高。

很多人覺得，台灣媒體因市場激烈競爭而接受政府置入性行銷，這只是一半，另外是因「政媒文化」一直存在，... 完全不能同意新聞被置入行銷，因為民眾普遍相信新聞是事實的報導，政府卻利用這種信任，來行有目的的宣傳之實。 ... 置入性行銷...要讓民眾可看清楚哪些是政府宣導報導，應規範預算或採購法規，清楚列出政府採購媒體報導或政令宣導的經費，約束公務員可以買廣告，但不應買新聞。 ... 台灣一直缺乏引導優質、獨立性、多元性媒體環境的養成，媒體記者也欠缺組織性力量可抗衡外界或高層的壓力。

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★ 台灣 <自由時報> - 學者︰國家通訊社不該被政治干預 2010年7月8日

美國「自由之家」...最新報告，點出台灣政府在媒體置入性行銷、政治力介入中央社等問題。 ... .. 學者強調中央社不該被政治干預，其功能是對國際宣傳台灣、而非對國內宣傳，更不能運用公部門資源進行政治鬥爭。
　

學者	主張與論點
中正大學羅世宏主任	國家通訊社應是設法強化國際對台灣正面報導，非對國內宣傳、為政府美容，更不能運用公部門資源進行政治競爭 ......
台師大胡幼偉教授	國家級的通訊社 ...... 仍應與一般新聞媒體相同，...... 依據事實根據，...... 也不應影響或干預編採
東吳大學政治系學者徐永明	政策美化 ......是新聞局功能。「通訊社......提供更多國家資訊給國際媒體，而不是由國家出錢封閉訊息甚至被政治干預報導。」應對國際宣傳、而非為政府美容
前新聞局長姚文智	「媒體有其客觀與公正性，不該成為政府的美容師。...... 若中央社要為政府美化，「不如改為新聞局分社算了」。

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★ <無疆界記者組織 Reporters Without Borders > 法國巴黎 , http://www.rsf.org

大標題: 台灣新聞自由倒退

根據 Press Freedom Index : 台灣新聞自由度 2009年排名59 ( 落後第 57的海地Haiti, 日本 17th ), 2008年排名36. 掉落了 23位之多。

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★ 台灣 <蘋果日報> - 2010年7月7日台師大陳炳宏

大標題 : 公視淪為台灣之恥 http://www.appledaily.com

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★ 台灣 <自由時報> - 2010-10-10

... 站在維護台灣民主自由品質與形象的立場，國會責無旁貸，應該要求全面調閱行政院各部會執行「置入行銷」的預算花費，讓全體納稅人進行公評。

... 針對媒體的置入，有兩類操作手法，一是購買時段版面置入廣告，以上不上廣告、上得多少，來威脅利誘媒體；另一種更為惡劣，是直接交易置入政府需要的「報導」，讓閱聽人完全分不清這是為政者的片面洗腦。

在馬政府統治下，不但國民黨是上述置入的主要來源，法令規定禁止登台的中國廣告，在國共合流下，更已成為台灣媒體第二大置入的「衣食父母」，不僅置入廣告，更置入「報導」；而國民黨政府睜一眼閉一眼，毫不作為，任其氾濫猖獗。

.... 要完整揭露... 齷齪黑幕，必須由立法院出面，... 將一切攤在陽光下，讓台灣公民看看：... 金權政治褻瀆台灣的民主政治與新聞自由。

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★ <自由之家> - 美國華府 2010年9月27日

<自由之家>關切<公視>領導階層的變更 Freedom House Expresses Concern over Public Television Integrity in Taiwan

Freedom House urges Taiwan to safeguard the integrity of the country's public broadcaster following the removal of its leadership.

On September 19, Taiwan’s Public Television Service Foundation, the entity that oversees the Public Television Service (PTS), took the unusual step of removing the station’s leadership, Sylvia Feng (President and CEO) and Chung Yu-yuan (Executive Vice President), just three months before their three-year terms were set to expire. The Public Broadcasting Foundation claimed that the firings were made on the basis of poor performance, an assertion that Feng and Chung reject and may challenge in court ...

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★ 台灣 <Taipei Times> , 2010年 5月1日

台灣新聞自由下降 SELF-CENSORSHIP Freedom House cited softening criticism of Ma and China after the China Times Group was bought by a businessman with interests in China

◎ 置入行銷手法的影響 : ..., a revival of ‘embedded marketing’ amidst economic difficulties resulting from the global financial crisis, actions by media owners and government influence over the editorial content of publicly owned outlets posed challenges for media independence during the year.”

◎ 公視董事會爭議 : ... a controversy concerning board members at the Public Television Service (PTS) and personnel changes the government made at state-owned media that “have raised concerns that their aim is to influence the editorial content of the nonpartisan outlets.”

◎ 中央社依指示修改報導內容: .. 2009 that criticism of the government in the Central News Agency’s [CNA] coverage appeared to have been markedly toned down since the end of 2008, ... deputy president and CNA staff reported receiving editorial directives to alter certain content,” the report said.

◎ 軟化批評台灣政府與北京: ... Tsai Eng-meng (蔡衍明),... purchased the China Times Group... softening criticism of the Ma administration, Beijing or improvements in cross-strait ties. This also raised concerns over the potential direct or indirect influence of the Chinese government on free expression in Taiwan,”...

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★ 台灣 <Taiwan News> PRC invades Taiwan with 'embedded' ads 2010 年 5月18日 http://www.etaiwannews.com

The quality and sustainability of Taiwan's hard-won democracy is now being increasingly threatened by invasive "embedded advertising" and "censorship without borders" from the authoritarian People's Republic of China.

... One of the reasons cited by Freedom House for the erosion has been the use by the Ma administration of huge amounts of taxpayer funds to engage in "embedded advertising" or promotion or propaganda of government policies packaged as "news" stories or features.

... As a result of embedded marketing and the frequent use of "news" stories to engage in marketing by public as well as private sector interests, the credibility of the Taiwan news media has fallen to its lowest level since ... July 1987.

....

However, an even greater threat to news freedom, freedom of expression and the credibility of our news media is ... PRC, ... is now actively exploiting the opportunity posed by "cross-strait reconciliation" to buy influence in print and broadcast media in Taiwan.

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★ 台灣 <Taiwan News > Taiwan: How ECFA threatens Taiwan news freedom, 2010年 7月30日

Taiwan will face greater challenges in defending existing hard-won levels of news freedom in the wake of the signing of the controversial “Cross-Strait Economic Cooperation Framework Agreement” with the authoritarian ... China. ... a new report ... on the impact of ECFA on Taiwan warned that Taiwan’s government and citizens cannot ignore the “contradictions” between the broadcasting and news media systems of Taiwan and the PRC ...... http://www.etaiwannews.com/etn/news_content.php?id=1333042&lang=eng_news&cate_img=46.jpg&cate_rss=news_Editorial

言論自由

★ <無疆界記者組織>, 法國巴黎 2008年12月17日 http://www.rsf.org

公媒體的獨立性受威脅儘管政府否認 (Public media independence threatened, despite government denials )
Reporters Without Borders urges President Ma Ying-jeou to keep his promises to us to respect public media independence.

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★ <無疆界記者組織 Reporters Without Borders>, 法國巴黎 2008年11月8日

台灣10多名記者在抗議中受傷 (More than 10 journalists injured during opposition protests against Chinese visit)
Reporters Without Borders deplores the violence against journalists in Taipei in the course of protests against a visit by a Chinese government representative during the past few days.

At least 10 journalists were injured during protests on 6 November by supporters of the opposition Democratic Progressive Party (DPP) against the meeting in Taipei between President Ma Ying-jeou and Chen Yunlin,

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★ <國際特赦組織 Amnesty International> 2008年 http://www.amnesty.org

台灣集會遊行法方面的討論 Freedom of Expression problem : The Assembly and Parade Law

the Assembly and Parade Law requires police permission to hold a public demonstration and is used to suppress protests

★ <自由之家> - 美國華府 - Washington - 2008年11月20日 http://www.freedomhouse.org

Freedom House Calls for Inquiry into Taiwan Clashes

Freedom House urges Taiwan's government to create an independent commission to thoroughly investigate clashes between police and activists protesting Chinese envoy Chen Yunlin's historic visit and recommend needed reforms. ... The clashes reveal a need for police to undergo crowd control training that adheres to the standards used in other democracies. Likewise, demonstrators and political advocacy groups must recommit themselves to orderly protests that avoid violence under any circumstances.

★ 台灣 <自由時報> - 2010年 http://www.libertytimes.com.tw
　

民生報報導 ! 電視轉播 !! 台大與政大對陣辯論，題目是"有話怎麼說?" : 直接明白? 或拐彎抹角 ? 兩軍一接觸就展開疆界攻防戰，以免"直"之定義被逼到角落，大軍迴旋不易，就難以施展武功，反方引述美國柏克來教授等學術著作說，文雅不等於拐彎抹角，而是靠聲音、語調、速度快慢等表達善意，如果語多微隱，不但容易茲生誤會，而且惡性循環、使二造產生與日俱增的猜忌，正方彈盡援絕、又乏"外力"，結果政大獲勝

不過，身為漫畫家，更有興趣討論的是，與 "幽默"有關的 "雙關語"

直言與否，好像從市政府到總統府，是要走仁愛路還是繞道和平東路和平西路過去， "雙關語" 則是明走棧道、又靠地道偷渡挾帶入境 ( 這不是精確的數學定義 Excuse me!)

前一陣，我藉網站，就"雙關語" 發表過一篇 "不負責講座" ，大致如下

我讀過有本書說雙關語笑話是"古老的形式"，另數本書說雙關語笑話比較"低" 、是機智較弱的形式

用雙關語說笑話，存在國界的阻隔、難以翻譯流通，存在文化的鴻溝、必須因地制宜，有的歐洲國家甚至不大存在說雙關語的條件
中文的同音字多，英文的同音字極少、但複義同字和片語不少，有時，雙關語就改弦更張成為"諧音字"，理論上實務上，雙關語也不限於同音單字，而擴充運用到圖像語言、肢體語言的表達 .......

俗語說: 明人不說暗話，雙關語暗度陳倉，偷偷摸摸總予人低鄙的感覺，此外，狹義的雙關語，在非幽默的應用，也存在以下一些問題 ~

1) 怯弱的表達方式 :
           我在公共媒體上聽過，把 "除暴安良" 說成 "粗"暴安良，把 "為情勢所迫" 說成 "為情治所迫".......
       而歐美電影電視，就直接用白話文數落 FBI等單位，更COOL呢!

2) 不精確的表達方式 :
         精準是評鑑語文的重要標準之一，雙關語模糊易茲誤解，而且可能越傳越模糊，因時因地、因聽者的 database (方言、外語、典故、成語、文化等) 也影響領悟多寡
         如果雙關語足夠精確，為什麼法庭答辯、條約簽訂，大家不採用雙關語呢?

         開個玩笑
         如果辣妹美眉對你說: "I am all yours" ;"Give me a ring"，你可別跑去買鑽戒，或急著脫褲子

3) 反效率的表達方式 :
       文字常脫離說者的掌控，形成意外的結合，如此可能造成永無休止的猜疑、求效率的結果反而反效率
      即使經過精心措詞、嚴格邏輯設計過的文章，仍常被解讀出多種可能，何況脫口之言

4) 黑暗的表達方式 :
    雙關語 "行不由徑"、 "under the table"、 "play both sides", 這些都非好字眼
       曾有報導監獄是黑話最風行之處
      D. Maurer 在"大騙子"一書中，研究罪犯的行話，他們喜歡大量採用隱喻，從玩弄語言中獲得快樂

5) 不現代的表達方式 :
        雙關語似乎也與現代化"衝突"，因為在網路發達的辦公環境中， E-mail常取代口語，使雙關語不易發揮自如   ( 套用政大的資料: INTEL是最有效率的公司，他們主張直話直說)

6) 小國民的表達方式 :
    縱使四下無人 (也無錄音機 )，特種人士還是會跟你打啞謎，因為雙關語已成為他腦袋的常駐程式
    我想起蘇聯有則舊漫畫: 在一望無際的荒野，二個穿高領風衣的男子，說起話來仍然畏首畏尾   鬼鬼祟祟    ...........

7) 包藏禍心的表達 :
    尼克森有次談及臺灣前途，在話尾加上 "目前" ( -> 以後不知)，還算易解，有些深藏預佈的"地雷"，要等爆炸後，才讓人自責 "領悟力" 的低能，徒呼負負責

8) 不負責的表達方式 :
       雙關語模稜兩可、不留證據、方便隨時否認，譬如 "NO WAY OUT" 電影中的政府秘書指示特務: "要做的 cleanly" ，此處 cleanly 不是作"乾淨"解，而是要做的 "清潔溜溜、不留痕跡"

9) 打混仗的表達方式 :
洋文中的"直"往往是好字眼，譬如 Right 或 Let's get this straight (釐清是非)
清純的女孩上床時對你說 : " 你是我的第 11111次"，突然口急，其實"Once for All" 也!!

10) 保守的表達方式 :
     有如在四面鏡子的電梯裏, 透過二面以上的鏡子, 反射又反射的, 偷看試探一個人
    老外一定覺得像"紅樓夢"以"玉"代表"慾"太過害羞了吧?

11) 不自由的表達方式 :
           說雙關語得左思右想、綁手綁腳

12) 脆弱的表達方式 :
說雙關語者常假設自己、低估對方如玻璃般易碎，一份民調顯示多數人卻希望聽直言建議

上述雙關語的缺點，對某些人而言，卻可能正是方便處

雙關語的笑話未必"低"，雙關語卻時常被拿來作低級應用，以區隔民眾欺瞞弱勢，我曾到國家圖書館找雙關語的相關著作，僅發現一二篇論文，厚厚的範例只侷限於廣告標題的應用，未見負面影響的分析

當然一切應該自由民主，您可以打破語言規則、無須"車同軌書同文" ，但是雙關語卻常孳生於 "政治"比較黑暗的環境 ; 古人說 : "其主賢者，其臣也直" ， "愛直之士，不居亂邦" ， "所以貴士，為其直言也"

「自由之家」說，由於經濟狀況不佳，導致台灣媒體接受政府的置入性行銷。 台灣的新聞自由度則出現連兩年衰退，... 去年...全球第43，今年則跌為...全球第47，...。

Freedom House expresses concern over public television integrity ... "We encourage Taiwan's policy makers to ensure that the PTS does not become a casualty of political conflict." ps : Freedom House pointed out that Taiwan denied a visa to Kadeer Rabiye Qadir, Uighur dissidents in Sept. 2009.

台灣新聞自由下降 SELF-CENSORSHIP Freedom House cited softening criticism of Ma and China after the China Times Group was bought by a businessman with interests in China

「自由之家」說，由於經濟狀況不佳，導致台灣媒體接受政府的置入性行銷。
台灣的新聞自由度則出現連兩年衰退，... 去年...全球第43，今年則跌為...全球第47，...。

Freedom House expresses concern over public television integrity ...
"We encourage Taiwan's policy makers to ensure that the PTS does not become a casualty of political conflict."
ps : Freedom House pointed out that Taiwan denied a visa to Kadeer Rabiye Qadir, Uighur dissidents in Sept. 2009.